Vihreiden puheenjohtaja Ville Niinistö on syyttänyt valtiovarainministeri Alexander Stubbia (kok.) hallintarekisterihankkeen huonosta valmistelusta
– On mielenkiintoista, että FK on usein etukäteen tiennyt, mitä Stubbin johtama valtiovarainministeriö on tekemässä. Ja ministeriö on puolestaan ottanut lakiesitykseen suoria otteita FK:n lausunnoista, Niinistö sanoi Iltalehdelle.
Verkkouutiset kysyi valtiovarainministeriön lainsäädäntöneuvos Armi Taipaleelta, miten hallintarekisterihanketta on valmisteltu. Taipaleen mukaan lain valmistelu on ollut normaalia. Valmistelu aloitettiin jo Jyrki Kataisen (kok.) sixpack-hallituksen aikana, ja sitä jatkettiin Stubbin hallituksen aikana. SDP:llä oli molemmissa hallituksissa valtiovarainministerin salkku.
Lainsäädäntöneuvos Armi Taipale, onko hallintarekisterihanketta valmisteltu normaalista poikkeavalla tavalla?
– Luonnosta ei ole valmisteltu normaalista poikkeavalla tavalla. Luonnoksen valmisteluun perustettiin maaliskuussa 2014 työryhmä, ja sen lisäksi työryhmän työtä seurasi seurantaryhmä. Työryhmän työn jälkeen esitysluonnos on ollut kolme kertaa julkisella lausuntokierroksella, ja valmistelun aikana on myös muutoin kuultu useita tahoja.
– Lainsäädäntö valmistellaan usein pelkästään virkatyönä, ja valmistelun aikana järjestetään yksi lausuntokierros, jonka jälkeen esitys viedään eduskuntaan. Valmisteluun on osallistunut kaksi ryhmää, ja sen lisäksi valmistelun aikana on järjestetty poikkeuksellisen monta lausuntokierrosta.
Onko valtiovarainministeriö ottanut lakiesitykseen suoria otteita Finanssialan keskusliiton lausunnoista?
– Lakiluonnosta on valmisteltu maaliskuusta 2014 alkaen. Valmistelun aikana on järjestetty kolme julkista lausuntokierrosta. Lausunnonantajien, myös Finanssialan keskusliiton, vuonna 2014 antamaa palautetta on hyödynnetty luonnoksen valmistelussa.
– Lausuntokierroksen tarkoitus on nimenomaisesti saada palautetta, jolla esitysluonnosta voidaan kehittää entistä paremmaksi. Viimeisimmän lausuntokierroksen palautteen tarkempi analysointi on vielä kesken.
Stubb totesi viime torstaina eduskunnassa virheellisen luvun hallintarekisteriä tukevista asiantuntijoista. Kokoomusjohtaja on pyytänyt anteeksi tekemäänsä virhettä.
Mikä on ollut hallintarekisteriä koskevien kielteisten ja myönteisten viranomaislausuntojen välinen jako?
– Kategorista jakoa myönteisiin, kielteisiin tai neutraaleihin lausuntoihin on vaikea tehdä, koska lausunnoissa nostetaan esiin useita eri asioita. Läheskään kaikki lausunnonantajat eivät ilmaisseet suoraan kantaansa hallintarekisteröinnin puolesta tai vastaan. Kantansa ilmaisseista hallintarekisteröinnin laajennusta kannattivat muun muassa Suomen Pankki, Finanssivalvonta ja Kilpailu- ja kuluttajavirasto.
– Kategorisoinnin riskinä on väärintulkinta; esimerkiksi julkisuudessa Finanssivalvonnan arvioitiin lausunnon perusteella suhtautuvan kielteisesti hallintarekisteröinnin laajentamiseen, mikä ei kuitenkaan vastannut Finanssivalvonnan kantaa.
Stubb totesi tiistaina ministeriön tiedotustilaisuudessa, että valmistelu hallintarekistereiden sallimiseksi loppuu.
