Työttömien osa-aikatyö ei romahtanut suojaosien poiston jälkeen, kirjoittavat Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen (VATT) tutkija Heikki Korpela, tutkimusprofessori Tomi Kyyrä ja johtava tutkija Tuomas Matikka VATT:in sivuilla julkaistussa blogissa.
Hallitus poisti työttömyysturvan ja asumistuen niin kutsutut suojaosat 1.4.2024 alkaen. Aiemmin ensimmäiset 300 euroa ansiotuloja kuukaudessa eivät vähentäneet työttömyysetuutta tai asumistukea. Suojaosan poiston jälkeen ansiotulot vähentävät etuuksia heti ensimmäisestä eurosta alkaen.
Tutkijat muistuttavat blogissa, että julkisesta keskustelusta on voinut jäädä sellainen mielikuva, että osa-aikatyö ei enää olisi työttömille kannattavaa.
He viittaavat blogikirjoituksessaan kansallisesta tulorekisteristä kerättyihin tietoihin, joista ilmenevät kaikki palkkatulot ja työttömyysetuudet vuodesta 2021 alkaen.
Tutkijoiden mukaan palkkatuloja saaneiden työttömien keskimääräinen osuus laski suojaosien poiston jälkeen. Pudotusta tapahtui sekä ansiopäivärahan (−6 prosenttiyksikköä) että Kelan työttömyysetuuksien saajilla (−5 prosenttiyksikköä), kun verrataan 12 kuukautta ennen ja jälkeen suojaosien poistoa.
– Osa tästä pudotuksesta selittyy kuitenkin työttömyysturvan suojaosan poiston suoralla mekaanisella vaikutuksella. Mekaaninen vaikutus johtuu siitä, että suojaosan poistamisen jälkeen osa ansiotuloja saaneista työttömistä ei enää ollut oikeutettu työttömyysturvaan. Tämä voi selittää osuuden laskusta arviolta noin 1–2 prosenttiyksikköä, tutkijat kirjoittavat.
– Huomattava osuus työttömistä on kuitenkin työskennellyt työttömyyden aikana myös suojaosien poiston jälkeen. Ansiosidonnaisen saajista keskimäärin 26 prosenttia ja Kelan työttömyysetuuksien saajista 12 prosenttia sai palkkatuloja suojaosien poiston jälkeisenä vuotena, he jatkavat.
Tutkijat tuovat myös esiin, että ennen suojaosia soviteltua työttömyysturvaa saaneiden osuus oli selvästi pienempi kuin suojaosien aikana. Osuus lähti nousuun suojaosien käyttöönoton jälkeen ja nousu jatkui vuoteen 2020 asti. Vaikka soviteltua työttömyysturvaa saaneiden osuus on nyt laskenut, se on edelleen merkittävästi korkeampi kuin ennen suojaosien käyttöönottoa.
– Näiden lukujen perusteella ei siis voida sanoa, että työttömyysjaksojen aikainen osa-aikatyö olisi romahtanut suojaosien poistamisen jälkeen. Tämä havainto vastaa myös YTK:n kyselyn tuloksia: 16 prosenttia osa-aikatyötä tehneistä vastaajista kertoi lopettaneensa osa-aikatyöt suojaosan poiston jälkeen, mutta puolet vastasi jatkaneensa niitä edelleen samaan tapaan kuin aiemmin. 18 prosenttia vastasi osa-aikatöiden jatkuneen mutta työajan vähenneen, ja 8 prosenttia vastaajista ilmoitti työllistyneensä kokoaikatyöhön, tutkijat kirjoittavat.
Jos suojaosat vaikuttavat osa-aikatyön yleisyyteen, niillä voi olla epäsuoria vaikutuksia myös kokoaikaiseen työllistymiseen. Yhtäältä osa-aikatyö voi hidastaa työllistymistä, jos se vähentää kokoaikatyön hakemista. Toisaalta se voi nopeuttaa kokoaikatöihin siirtymistä kartuttamalla työkokemusta ja kontakteja työnantajiin, tutkijat muistuttavat.
– Emme myöskään löytäneet näyttöä siitä, että osa-aikatyöhön siirtyminen olisi aiempaa merkittävämmin syrjäyttänyt kokoaikaista työtä suojaosan käyttöönoton jälkeen. Näin ollen ei ole syytä odottaa, että suojaosien poistolla olisi suuria vaikutuksia kokonaistyöllisyyteen, tutkijat kirjoittavat.
Tutkijat muistuttavat, että vain pieni osa osa-aikatyötä tekevistä saa työttömyysetuuksia. Vuonna 2025 osa-aikaisesti työllisiä on ollut Suomessa jo liki puoli miljoonaa.
