Hankintalain uudistus on parhaillaan lausuntokierroksella. Uudistuksella hallitus haluaa edistää markkinoiden toimivuutta, lisätä kilpailua ja lisätä yritysten mahdollisuuksia osallistua julkisen sektorin tarjouskilpailuihin.
Tähän mennessä kunnat ovat voineet ostaa palveluita omistamiltaan yhtiöiltä kilpailuttamatta, riippumatta siitä mikä kunnan omistusosuus yhtiössä on. Lakia ollaan nyt muuttamassa siten, että hankintayksikön tulee omistaa inhouse-yhtiöstä vähintään 10 prosenttia, jotta yhtiöltä voidaan hankkia palveluita ilman kilpailuttamista.
JHL:n puheenjohtaja Håkan Ekströmin mukaan lakiesitys ”puuttuu julmasti kuntien itsehallintoon”. Uudistus pitää ammattiliiton mukaan pysäyttää.
– Jos lakimuutos etenee, se vaikeuttaa kuntien toimintaa ja yhteistyötä. Kuntien tehtävien hoitaminen uhkaa vaarantua, sillä lakimuutoksella rikottaisiin toimivat palvelurakenteet, hän sanoo tiedotteessa.
Inhouse-yhtiöt ovat hankintayksiköiden eli pääosin kuntien ja hyvinvointialueiden omistamia yhtiöitä, jotka tuottavat esimerkiksi ruoka- ja siivouspalveluita muun muassa varhaiskasvatukselle, kouluille, sairaaloille ja vanhuspalveluille. Yhtiöt tuottavat paljon myös ict-järjestelmäpalveluja.
Hankintalain uudistuksessa lisätään myös kannustimia markkinakartoituksen tekemiseen. Lakiin tulee myös lähtökohtainen velvoite kilpailutuksen uusimiseen, jos tarjouksia jätetään vain yksi.
JHL vastustaa kilpailun lisäämistä julkisissa hankinnoissa ja sitä, että inhouse-yhtiöt joutuvat kilpailutuksen piiriin. Håkan Ekströmin mukaan inhouse-yhtiöiden olisi vaikeaa pärjätä kilpailussa, koska yksityiset yritykset noudattavat halvempia työehtosopimuksia.
– Inhouse -yhtiöiden ammattilaisten palkat ovat usein paremmat kuin saman alan yksityisissä yrityksissä. Alenevat palkat pienentäisivät ostovoimaa, ja se taas näkyisi yrittäjien menestymisessä. Samalla kuntien elinvoima heikkenisi verotulojen laskiessa. Suomen talous ja työllisyys ovat jo nyt kriisissä hallituksen leikkausten vuoksi, ja lakimuutos heikentäisi tilannetta entisestään, JHL:n puheenjohtaja sanoo.
– Ja mihin suuntaan työntekijäpulan ajatellaan kulkevan, jos ammattilaisten palkkapussi kevenee kevenemistään, hän kysyy.
JHL tukee Kuntaliiton ja maakuntien liittojen esitystä siitä, että hallituksen tulisi luopua 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimuksesta kuntien omistamissa yhtiöissä.
LUE MYÖS:
Hyvinvointialue vältti osakeostolla kilpailutuksen – pesula menetti asiakkaansa (VU 8.1.2023)
