Lakialoitteessa esitetään Suomen lakeja tiukennettavaksi siten, että osallistuminen terroristisen yhteenliittymän tai ryhmän toimintaan tulisi kriminalisoitavaksi. Terroristijärjestöiksi tai terroristeiksi katsotaan EU:n laatiman terroristiluettelon mukaiset henkilöt, ryhmät ja yhteisöt.
– Terrorismintorjunnan toimintaympäristö Suomessa on nopeassa muutoksessa, ja terrorismin aiheuttamat uhat ovat muuttuneet ja monipuolistuneet. Uhka voi olla yhtä lailla ulkoinen kuin sisäinen. Suojelupoliisin mukaan merkittävimmän terrorismin uhkan Suomessa muodostavat edelleen yksittäiset toimijat tai pienryhmät, aloitteessa todetaan.
Aloitteen ovat laatineet kansanedustajat Pia Kauma (kok.) ja Heikki Vestman (kok.).
Aloitteen mukaan ”terrorismintorjunnan painopisteen on oltava ennaltaehkäisevissä toimissa. Terroristijärjestön toimintaan osallistumisen kriminalisointi on yksi niistä. Suojelupoliisin uhka-arvion mukaan terroriuhka on Suomessa tasolla kohonnut”.
– Keskeisiä terrorismin uhkaan ja kohdehenkilöiden lukumäärän kasvuun vaikuttavia tekijöitä ovat kotoperäisen radikalisoitumisen lisääntyminen sekä Syyrian ja Irakin konfliktin heijastevaikutukset Suomeen.
Terroristijärjestön toimintaan osallistuminen ja kuuluminen terroristijärjestöön on nimenomaisesti kriminalisoitu muun muassa Norjassa, Tanskassa, Ranskassa ja Kanadassa. Norjan rikoslain mukaan rankaistavaa on sekä värväytyminen että terrorijärjestöön kuuluminen.
Aloite tekisi rangaistaviksi terroristiryhmän johtamisen ja terroristiryhmän toiminnan edistämisen lisäksi myös terroristiorganisaation puitteissa tehdyn valmistelun, koulutuksen antamisen, koulutuksen ottamisen, värväämisen, matkustamisen ja rahoittamisen.
Kansalaisuuslakia muutettiin huhtikuussa 2019 niin, että kansalaisuuden voi menettää henkilö, joka on syyllistynyt ”Suomen elintärkeitä etuja vastaan kohdistuneeseen vakavaan maanpetos-, valtiopetos- tai terrorismirikokseen”.
Lakialoitteen mukaan tarpeellinen muutos ei ollut riittävä.
Kauman ja Vestmanin aloitteessa esitetäänkin, että kansalaisuuden menettämisen perusteiksi lisätään terroristiryhmän toimintaan osallistuminen. Kansalaisuuden menettämisestä päättäisi nykyiseen tapaan maahanmuuttovirasto.
Lakiin tulisi kohta ”Kansalaisuuden menettäminen maanpetos-, valtiopetos- tai terrorismirikokseen syyllistymisen perusteella”. Siinä todettaisiin, että ”jos henkilö, jolla on Suomen kansalaisuuden lisäksi jonkin muun valtion kansalaisuus, on tuomittu Suomessa lainvoimaisella tuomiolla… Suomen elintärkeitä etuja vastaan kohdistuneesta rikoksesta vähintään 2 vuoden pituiseen vankeus- tai yhdistelmärangaistukseen, voidaan päättää, että henkilö menettää Suomen kansalaisuuden”.
