Hänen mukaansa sosiaali- ja terveyspalvelujen muuttaminen markkinaehtoisiksi saattaa siirtää merkittävän määrän alan työntekijöitä pois julkiselta sektorilta, jolloin työeläkkeiden rahoitus muuttuu.
Jotta julkisen sektorin eläkkeet pystytään edelleen maksamaan, eläkemaksuja voidaan joutua Timo Kietäväisen mukaan korottamaan niin paljon, että se toisi paineita korottaa myös veroja. Siirtymämaksu poistaisi hänen mukaansa tämän ongelman.
Sote-uudistus myllertää kunta-alan lisäksi myös työeläkejärjestelmää. Julkisen sektorin työntekijöiden eläkkeet voivat olla vaakalaudalla, sillä eläkkeiden rahoitus muuttuu merkittävästi. Työeläkkeet rahoitetaan pääasiassa työssäkäyvien ja heidän työnantajiensa työeläkemaksuilla.
– Lähtötilanne sote- ja aluehallintouudistuksessa on henkilöstön eläketurvan kannalta hyvä: maakunnat ja maakuntien palvelulaitokset siirtyvät Kevan jäsenyhteisöiksi ja niiden määräysvallassa olevat yhtiöt ja yhteisöt voivat hakea jäsenyyttä. Näin turvataan maakuntiin siirtyvän henkilöstön eläketurva ilman lisäkustannuksia, totesi Kietäväinen Kuntamarkkinoilla Helsingissä torstaina.
– Ongelmaksi muodostuu se, että sote-uudistuksen yhteydessä pyritään lisäämään yksityisen ja kolmannen sektorin osuutta palveluntuotannossa. Tuollainen markkinamuutos leikkaisi Kevan maksutuloja ja aiheuttaisi eläkemaksujen korotustarvetta. Jos siirtymä olisi suuri, lisäisi maksujen korotus valtion ja kuntien verojen korotuspaineita, sanoo Kietäväinen.
Keva on ehdottanut ongelman ratkaisemiseksi kokonaisvaltaista siirtymämaksua. Sen ansiosta julkisen sektorin eläkemaksuja ei olisi tarvetta korottaa, jolloin myös paineet veronkorotuksiin poistuisivat.
– Tavoitteenamme on vakauttaa eläkejärjestelmien rahoitus soten markkinaosuusmuutosten suhteen. Kasvava työeläkesektori eli todennäköisesti TyEL-järjestelmä maksaisi Kevalle siirtymämaksua, joka kohdistuisi yhteisvastuullisesti koko TyEL-järjestelmään. Se ei aiheuttaisi korotuspaineita TyEL-eläkemaksuihin, vaan ainoastaan leikkaisi markkinamuutosten aiheuttamaa maksujen alennusvaraa, Kietäväinen selvittää.
Hän korostaa, että siirtymämaksu ei vaikuttaisi yksittäisten työeläkeyhtiöiden tai sote-markkinoilla toimivien yhtiöiden toimintaedellytyksiin.
Asia on esillä Eläketurvakeskuksen työryhmässä, jonka työn määräaika päättyy syyskuun lopulla.
