Euroopan parlamentti on huolissaan EU-kansalaisuuden myynnistä ja ehdottaa uusia yhteisiä sääntöjä, joilla puututaan sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyjen moniin ongelmiin
Kultainen passi eli kansalaisuuden saaminen sijoitusta vastaan on Europarlamentin mielestä ongelmallista eettisesti, oikeudellisesti, taloudellisesti sekä turvallisuuden kannalta. Mepit haluavat myös EU:n yhteiset säännöt sijoittajaviisumeille eli ns. kultaisille viisumeille rahanpesun ja korruption torjumiseksi.
EU-parlamentti hyväksyi keskiviikkona mietinnön, jossa komissiota pyydetään antamaan asiasta lainsäädäntöehdotus ennen toimikautensa päättymistä. Mietintö aiheesta hyväksyttiin äänin 595 puolesta, 12 vastaan ja 74 tyhjää.
Parlamentti korostaa, että sijoittajien kansalaisuusjärjestelyt, joissa kolmansien maiden kansalaiset saavat kansalaisoikeudet rahasummaa vastaan (ns. kultaiset passit), heikentävät EU:n kansalaisuuden perustaa.
Parlamentti kuvailee Maltassa, Bulgariassa ja Kyproksessa käytössä olevaa käytäntöä ”vapaamatkustajuudeksi”, sillä jäsenvaltiot myyvät jotakin, jota ei ole koskaan tarkoitettu hyödykkeeksi. Hakemuksia on hyväksytty silloinkin, kun hakijat eivät täytä vaatimuksia, sanovat mepit ja vaativat riskialttiidenjärjestelyjen lakkauttamista.
Pelisääntöjä kultaisille viisumeille
Parlamentti toteaa, että myös sijoittajaviisumeihin eli kultaisiin viisumeihin liittyy riskejä, mutta ne ovat vähemmän vakavia kuin kansalaisuusjärjestelyjen kohdalla.
Mepit pyytävät EU:n sääntöjä, joiden avulla voidaan puuttua rahanpesuun, korruptioon ja veropetoksiin, esimerkiksi tiukkoja taustatarkastuksia myös hakijoiden perheenjäsenistä ja rahoituslähteistä, pakollisia tarkastuksia EU:n tietokannoista ja taustaselvitysmenettelyt kolmansissa maissa, raportointi- ja ilmoitusvelvollisuutta muille jäsenmaille, jotka voisivat vastustaa myöntämistä sekä vähimmäisvaatimuksia hakijan asuinpaikasta kyseisessä jäsenmaassa ja investoinnin hyödyllisyydestä yhteiskunnan kannalta
Parlamentti pitää tervetulleena tiettyjen jäsenmaiden sitoumusta rajoittaa kansalaisuuden myymistä venäläisille, joilla on sidoksia maan hallitukseen.
Europarlamentaarikot vaativat, että EU:n sijoittajaviisumi- ja kansalaisuusjärjestelmät lakkaavat heti hyväksymästä venäläisiä hakijoita.
He myös pyytävät EU-maiden hallituksia tutkimaan uudelleen hakemukset viimeisen parin vuoden ajalta ja varmistamaan, etteivät Venäjän kansalaiset, joilla on taloudellisia siteitä Vladimir Putinin hallintoon, säilytä kansalaisuuttaan tai oleskelulupaansa.
Lisäksi mepit pyytävät komissiota kieltämään sijoittajaviisumien myöntämisen venäläisille, joihin kohdistuu EU:n pakotteita.
Mepit pitävät valitettavana, ettei nykyjärjestelmässä ole kattavia turvallisuustarkastuksia tai taustaselvityksiä. He katsovat myös, ettei peräkkäisten hakemuksien jättämisen eri jäsenmaissa pitäisi olla mahdollista. Jäsenmaiden ei myöskään pitäisi teettää tarkastuksia yksityisillä, ei-valtiollisilla tahoilla.
Parlamentti vaatii, että viisumia vastaan tehdyistä sijoituksista peritään EU-tason maksu, joka olisi tuntuva prosenttiosuus kyseisistä investoinneista. Maksua perittäisiin, kunnes kultaiset passit on lakkautettu. Kultaisista viisumeista maksua perittäisiin toistaiseksi.
Parlamentti toteaa, että näissä järjestelmissä toimivilta välittäjiltä puuttuu avoimuus ja vastuuvelvollisuus. Se kehottaa kieltämään välittäjien osallistumisen kansalaisuusjärjestelyihin ja vaatii niiden roolista oleskeluoikeusjärjestelyissä ”tiukkaa ja sitovaa asetusta”, jonka tulisi sisältää seuraamuksia.
Asian esittelijä, europarlamentaarikko Sophia in‘t Veld totesi, että nämä järjestelmät vain tarjoavat takaoven EU:hun hämäräperäisille henkilöille, jotka eivät voi tulla sisään päivänvalossa.
– On aika sulkea tuo ovi, jotta venäläiset oligarkit ja likaista rahaa omistavat pysyvät poissa. Jäsenmaiden hallitukset ovat kieltäytyneet puuttumasta ongelmaan väittäen, ettei se ole EU-kysymys. Nykyisten tapahtumien valossa ne eivät voi enää välttää tätä kysymystä, hän sanoi.
Seuraava askel on, että komission täytyy valmistella lainsäädäntöaloite tai perustella päätöksensä jättää se tekemättä.
