Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) mukaan Lounais-Suomen elinvoimakeskus teki yli miljoonan euron hankinnan ilman kilpailutusta ja ilman hankintalain mukaista suorahankintaperustetta. Virasto esittää markkinaoikeudelle 85 000 euron seuraamusmaksua.
Asia koskee kesäkuussa 2025 tehtyä välitihtaalien ja niiden asennuksen hankintaa, jonka kokonaisarvo oli noin 1,05 miljoonaa euroa. Elinvoimakeskus on entinen Varsinais-Suomen ELY-keskus.
Elinvoimakeskus katsoi hankinnan olleen aiemmin kilpailutettujen Saaristomeri I ja II -palvelusopimusten sallittu lisähankinta. KKV:n arvion mukaan hankinta ei kuitenkaan kuulunut sopimusten sisällölliseen soveltamisalaan.
Viraston mukaan kyse oli olennaisesta sopimusmuutoksesta, joka olisi lähtökohtaisesti pitänyt kilpailuttaa. Hankinnan arvo ylitti lisäksi moninkertaisesti siihen sovellettavan EU-kynnysarvon.
Toisesta hankinnasta huomautus
KKV puuttui samalla myös heinäkuussa 2024 tehtyyn noin 1,2 miljoonan euron hankintaan. Siinä hankittiin Turun saariston maantielauttaliikenteen lauttapaikalle tihtaalit, poijuja ja maatuki ilman kilpailutusta.
Myös tätä hankintaa elinvoimakeskus piti aiempien palvelusopimusten sallittuna muutoksena. KKV päätyi kuitenkin samaan arvioon kuin vuoden 2025 hankinnassa: kilpailuttamatta jättämiselle ei ollut lainmukaista perustetta.
Vuoden 2024 tapauksesta virasto antoi elinvoimakeskukselle huomautuksen hankintalain noudattamatta jättämisestä. Seuraamusmaksua KKV ei voi siitä enää esittää toimivaltansa määräajan vuoksi.
– Seuraamusmaksuesityksen tekeminen edellyttää muun muassa sitä, että hankintasopimusten tekemisestä on ehtinyt kulua alle 12 kuukautta, ennen kuin virasto ryhtyy selvittämään asiaa, KKV johtava asiantuntija Johanna Kirveskoski sanoo.
Vuoden 2025 välitihtaalien hankintaa koskeva seuraamusmaksuesitys etenee seuraavaksi markkinaoikeuden ratkaistavaksi.
Julkinen sektori laiminlyö kilpailutuksia säännöllisesti
Julkiset hankinnat ja niissä ilmenneet epäselvyydet nousevat uutisotsikoihin säännöllisesti.
KKV antoi Oulun kaupungille viime viikolla huomautuksen hankintalain vastaisista menettelyistä kahdessa eri hankinnassa. Oulu oli muun muassa tehnyt yli 100 000 euron hankinnan ilman kilpailutusta. Toisessa hankinnassa Oulu oli poikennut itse määräämistään säännöistä.
Lisäksi Nivalan kaupunki sai marraskuussa 2025 huomautuksen solmittuaan rakennusautomaatiotöitä ja niiden ylläpitoa koskevia sopimuksia ilman kilpailutusta. Huittisten kaupunkia KKV puolestaan huomautti tammikuussa 2026 yli 600 000 euron auraus- ja hiekoitusurakoiden siirtämisestä toiselle yritykselle ilman uutta tarjouskilpailua.