Jos olet Venäjän kansalainen ja asut ulkomailla, mutta et julista Kremlin sanomaa, et kohta omista Venäjällä mitään.
Vladimir Putin allekirjoitti tiistaina lain, jonka turvin virallista kaanonia kritisoivalta ulkovenäläiseltä voidaan viedä pankkitili ja takavarikoida muu omaisuus. Virallinen pykälä takavarikon oikeuttamiselle on ”Venäjän valtion intressejä vastaan toimiminen”.
Laki astuu voimaan syyskuun alussa, kertoo esimerkiksi Moscow Times.
Omaisuuden takavarikoinnin perusteita ovat Venäjän armeijan häpäiseminen, Venäjän vastaisten pakotteiden vaatiminen, ”ekstremististen” materiaalien levittäminen ja natsisymbolien edistäminen ja Neuvostoliiton johdon julkinen rinnastaminen natsi-Saksaan. Termit ovat tarkoituksellisen epämääräisiä: aika moni meillä tavanomainen asia kuten sukupuolivähemmistöjen oikeudet ovat Venäjällä ekstremismiä. Muita perusteita ovat valtion päämiehen loukkaaminen, ulkomaisia agentteja koskevien lakien rikkominen, ”valetieto” sekä ei-toivottujen järjestöjen toimintaan osallistuminen.
Myös sakkojen maksamatta jättäminen tällaisista ”rikoksista” oikeuttaa uuden lain mukaan omaisuuden takavarikointiin. Ala- tai ylärajoja takavarikkomäärille ei ole yksityishenkilöihin kohdistuvissa toimissa asetettu.
”Rule by law”
Putinin hallinnolle on ominaista oikeusvaltioperiaatteen polkemisena tunnettu rule by law -malli. Oikeusvaltioperiaate tunnetaan englanniksi nimellä rule of law, joten lain avulla hallitseminen (rule by law) on väännös oikeusvaltioperiaatteesta.
Oikeusvaltiossa laki on vallankäyttäjän yläpuolella, kun taas rule by law -mallissa laki muuttuu vallankäyttäjän työkaluksi. Vladimir Putinin hallinnolle on aiemminkin ollut ominaista, että autoritaarinen toiminta järjestellään mahdollisimman lainmukaisen oloiseksi, eli laki laitetaan taipumaan hallitsijan tahdon edessä.
Nytkin uusi omaisuudentakavarikointilaki huolehtii siitä, että ellei ulkomailla asuvaa kansalaista voida tavoittaa takavarikkoasiaa toteutettaessa, tulee tuomioistuimen määrätä tälle puolustusasianajaja. Jos takavarikkoasia raukeaisi, asianajajan palkkio maksetaan valtion varoista.
Kun Venäjän parlamentin alahuone duuma oli hyväksynyt lain omassa käsittelyssään toukokuun loppupuolella, haastatteli venäläinen talousmedia RBK venäläisiä juristiasiantuntijoita. Yhden mukaan laki on ristiriidassa perustuslain takaaman yksilön omistamisoikeuden kanssa. Toinen huomautti, että laki kohtelee eriarvoisesti yksilöitä ja muita oikeushenkilöitä kuten yrityksiä. Yrityksille on asetettu lain pohjana toimivassa sakottamisessa katto, mutta yksilöille ei. Toisaalta yksilöille määrättävät sakot eivät ole yleensä kovin ankaria, ja takavarikko on lähtökohtaisesti tarkoitettu turvaamistoimeksi, jonka ei tarkoitus ei olla pysyvä.