Ulkopoliittisen instituutin tutkija Jyri Lavikainen on tyytyväinen, että ydinaserajoitusten purkaminen on loppusuoralla eduskunnassa. Aiheeseen kytkeytyi kiivas poliittinen debatti, jonka lonkerot ulottuivat myös ajankohtaisselontekoon ulko- ja turvallisuuspoliittisen toimintaympäristön muutoksesta.
Lavikainen nostaa eduskunnan käsittelyssä olevasta selonteosta esiin kaksi kohtaa, joita hän arvosteli jo asiantuntijalausunnossaan. Käytännössä ne syntyivät sinne kompromissia hakien tilanteessa, jossa iso osa oppositiosta oli asettunut asiassa poikkiteloin.
– Minusta ylipäätään tällaiset kirjaukset ovat tarpeettomia. Siinä otetaan poliittinen linjaus asiasta, joka sitoo meidän omia käsiämme, Lavikainen sanoo Verkkouutisten haastattelussa.
Ensinnäkin Lavikainen viittaa kirjaukseen, jonka mukaan ”Suomi ei aio sijoittaa ydinaseita alueelleen rauhan aikana”. Hän pitää kirjausta myös epätäsmällisenä:
– Suomellahan ei ole ydinaseita, joita sijoittaa alueelleen.
Lavikaisen mukaan hypoteettisessa tilanteessa, jossa ydinaseita sijoitettaisiin Suomeen, toimenpiteen tekisi jokin ydinasevaltio Suomen kanssa tehdyn valtiosopimuksen nojalla.
Toiseksi Lavikainen mainitsee kohdan, jossa todetaan Suomen olevan sitoutunut ydinsulkusopimukseen ja kansainvälisiin velvoitteisiin, minkä jälkeen tulee lisäys ”eikä Suomesta siten tule ydinasevaltiota”.
Lavikaisen mukaan sivulauseen lisäys on tarpeeton, koska ydinsulkusopimukseen sitoutuminen itsessään tarkoittaa sitä, ettei Suomesta tule ydinasevaltiota.
– Epäilen, että nämä tuotiin selontekoon sen takia, koska tästä tuli tällainen poliittinen sirkus. Alunperinhän tarkoitus oli vain muuttaa lakia.
Kaikesta huolimatta SDP, vihreät ja vasemmistoliitto ovat vastustaneet ja vastustavat edelleen määrätietoisesti hallituksen ajamia muutoksia ydinaseita koskevaan lainsäädäntöön.
Asiantuntijalausunnossaan Lavikainen korosti vielä kyseisiin kohtiin viitaten, ettei pidä hyödyllisenä, että ”valtiollista politiikkaa linjaavaan selontekoon sisällytetään ydinaseita koskevia epätarkkoja ilmaisuja, vaikka lyhytaikaiset sisäpoliittiset väittelyt tuottaisivat painetta asiasta lausumiseen.”
”Lisäksi strategisen epämääräisyyden periaatteen näkökulmasta Suomen ei ole järkevää erikseen sulkea valtiollisissa dokumenteissa pois Naton ydinasevaltojen ydinaseiden sijoitteluun liittyviä toimia, vaikka Suomeen ei ollakaan sijoittamassa ydinaseita”, jatkoi Lavikainen edelleen.
Eduskunnan ulkoasiainvaliokunnan enemmistö puoltaa selonteon hyväksymistä sellaisenaan. SDP, vihreät ja vasemmistoliitto ovat jättäneet mietintöön vastalauseensa koskien muun muassa juuri ydinaserajoitusten purkamista.
Lavikainen painottaa, ettei pidä yllä arvostelemiaan muotoiluja ajankohtaisselontekoon isossa kuvassa kuitenkaan haitallisina suhteessa siihen, että itse asia eli ydinaseiden rajoitusten purkaminen on loppusuoralla. Lavikainen on useaan otteeseen korostanut pitävänsä lainsäädännön muuttamista tältä osin välttämättömänä.
Muutokset ovat menossa käytännössä eduskunnasta läpi, koska vastustajat oppositiosta jäävät selkeään vähemmistöön.
Tästä syystä rajoitukset purettava
Hallituksen tarkoituksena on poistaa lainsäädännölliset esteet sotilaallisen puolustuksen tieltä kriisitilanteessa sekä mahdollistaa Naton ydinpelotteen hyödyntäminen täysimääräisesti. Näin ollen tietyissä tilanteissa ydinräjähteen tuominen Suomeen, kuljettaminen, toimittaminen ja hallussapito olisi mahdollista. Käytännössä muutokset tehdään ydinenergialakiin ja rikoslakiin.
– Niin kauan, kun rajoitukset ovat voimassa, ne haittaavat Naton operatiivista toimintaa ja ydinasesuunnittelua, Lavikainen sanoo.
– Täytyy muistaa, että nämä rajoitukset ovat jäänne YYA-Suomen ajoilta ja niiden tarkoitus oli ehkäistä Neuvostoliiton ydinaseiden sijoittelua Suomeen.
Lavikainen korostaa, että rajoitusten purkaminen ei tarkoita sitä, että tehtäisiin automaattisesti kaikki, mikä on sallittua. Kyse on ”klassisen peloteajattelun mukaisesta toiminnasta”.
– Vastapuolelle voidaan kommunikoida asiat niin, että siellä ei tiedetä, mitä seurauksia siellä tehtävillä valinnoilla on. Ja tätä kautta pyritään edistämään pidättyväisyyttä.
SDP, vihreät ja vasemmistoliitto ovat eri yhteyksissä asettuneet julkisuudessa vastustamaan ydinaserajoitusten purkamista tiukasti.
– Luulen, että jollakin tasolla osa näistä poliitikoista ymmärtää, että lain muuttaminen on tarpeellista. Nimenomaan ydinasesuunnitteluun liittyvän kysymyksen vuoksi. Mutta kun tätä on lähdetty vastustamaan, niin se näytelmä piti viedä loppuun asti. Tämä on johtanut myös siihen, että jouduttu raapimaan kaikki mahdolliset syyt vastustamiseen. Jopa sellaiset, jotka eivät ole edes todellisuuspohjaisia.
Mitä tarkoitat?
– No siis ennen kaikkea viittaukset siihen, että Tanskan ja Norjan DCA-sopimuksissa olisi jotain kovia kieltoja ydinaseisiin liittyen. Ei ole. Jokainen voi itse tämän tarkistaa lukemalla ne englanninkieliset versiot, koska ne ovat verkossa saatavilla, Lavikainen huomauttaa.
Vastalauseessaan ulkoasiainvaliokunnan mietintöön koskien ydinaserajoitusten purkamista SDP:n, vihreiden ja vasemmistoliiton kansanedustajat varoittavat isoista riskeistä. He katsovat, että ydinaseiden tuomisen salliminen tarkoittaisi ”Suomen kohteiden päätymistä Venäjän vastavoimaiskujen listoille ensimmäisten iskettävien kohteiden joukkoon. Ydinaseiden salliminen Suomen alueelle tarkoittaisi väärintulkintojen ja siten vahingossa alkavan ydinsodan todennäköisyyden kasvamista, riippumatta siitä onko ydinaseita tosiasiassa Suomen alueella vaiko ei.”
Miten kommentoit tätä?
– Sanamuodoista voi päätellä sen, että kyseiset valiokuntaedustajat eivät itse tiedä ihan tarkalleen, mistä on kysymys.
Lavikainen toteaa, että Venäjän ydinasedoktriinin mukaan ydinaseet voidaan ottaa käyttöön tilanteessa, jossa näyttää siltä, että tavanomaiset asevoimat eivät kykene suoriutumaan tehtävistään. Hän huomauttaa, että Venäjä maalittaa jo nyt tarpeen vaatiessa satamia, lentokenttiä ja muita kohteita Suomessa.
– Ajatus siitä, että Suomi joutuisi ydinaseiskun uhan alle, jos täällä olisi mahdollisesti ydinaseita, on virheellinen, koska Suomi on jo valmiiksi potentiaalinen maali.
Lavikainen summaa lopuksi, että ydinasepelotteen idea on juuri laskea sodan uhkaa.