– Kaivoslain uudistaminen on osa isompaa kokonaisuutta. Olemme keskellä suurta energiamurrosta, jolla pyrimme saavuttamaan kestävämmän tulevaisuuden. Tarvitsemme kriittisiä mineraaleja, joista voidaan jalostaa korkealuokkaista teknologiaa. Mineraaliomavaraisuutemme kehittäminen on keskeistä niin kansallisesti kuin Euroopan tasolla, toteaa elinkeinoministeri Mika Lintilä (kesk.).
Kaivosluvan myöntämisen edellytyksenä on kunnan hyväksymä kaava. Myös muut elinkeinot on otettava huomioon nykyistä vahvemmin lupaharkinnassa.
Esityksessä ehdotetaan myös tiukennuksia malminetsintäluvan voimassaolon jatkamista koskeviin edellytyksiin, jotta kiinteistön omistajan asema vahvistuisi ja alueen asukkaiden kokemat haitat vähentyisivät.
Lisäksi lakiluonnoksessa ehdotetaan tiedonsaantioikeuksien parantamista vuosittain pidettävillä avoimilla yleisötilaisuuksilla. Varaussääntelyyn esitetään useita muutoksia, muun muassa varausaluetta koskevan veronluonteisen maksun käyttöönottoa ja varausajan lyhentämistä.
Varausmaksun arvioidaan vähentävän malminetsintätoiminnan kannalta tarpeettoman laajojen varausten tekoa, mikä edesauttaa muiden yritysten kilpailuasemaa.
Ympäristönsuojelun tason parantamiseksi kaivoslakiin ehdotetaan muutoksia, joilla huomioidaan maisemalliset ja ympäristölliset sekä luonnon monimuotoisuuteen liittyvät kysymykset entistä vahvemmin lupaharkinnassa.
Lakiluonnos ehdottaa tiukennuksia vakuussääntelyyn ja muutoksia kaivostoiminnan lopettamista koskevaan sääntelyyn. Tulevaisuudessa kaivoksen vaiheittainen sulkeminen otetaan huomioon kaivostoiminnan aikana entistä paremmin ja kaivoksen lopullinen sulkeminen toteutetaan vastuullisesti.
Lisäksi ympäristönsuojelun tason parantamiseksi hallituspuolueet ovat sopineet malminetsintää koskevasta kiellosta kansallis- ja luonnonpuistoissa sekä valtion muilla luonnonsuojelualueilla sallitun malminetsinnän edellytysten tiukentamisesta. Nämä ehdotukset sisältyvät hallituksen esitykseen luonnonsuojelulaista.
Kaivosteollisuudelta moitteita
Kaivosteollisuus ry:n mukaan ehdotus uudeksi kaivoslaiksi muuttaa investointi-ilmapiirin yhä epävarmemmaksi, kun kunnat pääsevät päättämään kaavoituksella kaivoksen perustamisesta.
Kaivosteollisuuden mielestä lakiluonnos vaikeuttaa hankkeita, jotka vauhdittaisivat raaka-aineiden omavaraisuuden lisäämistä. Siksi Suomi ja Eurooppa ovat lähivuosina entistä enemmän globaalien raaka-ainemarkkinoiden armoilla.
Kaivosteollisuutta huolettaa etenkin kaksi kaivoslain kohtaa.
– Epävarmuus kasvaa siitä, miten kaivoslaki jatkossa järjestää maanomistajien ja malminetsinnän suhteen. Nyt esityksessä pohditaan suurille maanomistajille veto-oikeutta. Vastaavaa oikeutta ei ole naapurimaissamme Ruotsissa eikä Norjassa.
– Samoin huolestuttava on muutos, joka toisi kunnille oikeuden päättää yksin kaavoituksella kaivoksen perustamisesta. Valtakunnan hallituksella ei olisi keinoja vaikuttaa tilanteeseen edes raaka-ainepulan syventyessä, Kaivosteollisuus sanoo tiedotteessaan.
Kaivosteollisuus ry:n toiminnanjohtaja Pekka Suomelan mukaan esityksessä on hyvääkin. Varausmenettelyyn tulee tervetulleita tiukennuksia.
– Hiljattain mediassa esillä olleet suhertajat eivät noudata malminetsinnän vastuullisuusohjeita ja pilaavat kunnollisten toimijoiden mainetta, hän sanoo.