Eduskunnan perustuslakivaliokunnassa on vireillä tutkinta ulkoministeri Pekka Haaviston (vihr.) virkatoimen lainmukaisuudesta kymmenen kansanedustajan tekemän muistutuksen vuoksi.
– Julkisessa keskustelussa on virheellisesti oletettu, että ministeri Haaviston asema olisi turvattu valiokunnan ja eduskunnan poliittisten voimasuhteiden takia, kirjoittavat perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Johanna Ojala-Niemelä (sd.) ja valiokuntaneuvos Matti Marttunen tänään keskiviikkona Helsingin Sanomissa.
Vaikka valiokunnan harjoittama perustuslaillisuuden valvonta liikkuu oikeuden ja politiikan haasteellisella rajapinnalla, nojaa se aina oikeudellisiin lähteisiin: perustuslakiin ja sen esitöihin, valiokunnan aiempaan lausuntokäytäntöön sekä kansainvälisiin ihmisoikeussopimuksiin ja niiden tulkintakäytäntöön.
– Perustuslakivaliokunnan toiminnan vakiintuneena lähtökohtana on ollut, etteivät valiokunnan tulkinnat lakiehdotusten perustuslainmukaisuuden arvioinnissa ole olleet sidoksissa hallituspohjaan tai eduskunnan poliittisiin voimasuhteisiin, Ojala-Niemelä ja Marttunen kirjoittavat.
Haaviston tapauksessa kyse on perustuslain pykälän 115 mukaisesta tutkinnasta, jossa arvioidaan ministerisyytteen nostamisen edellytyksiä.
– Syyte valtioneuvoston jäsentä vastaan voidaan perustuslain mukaan päättää nostettavaksi, jos tämä tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta on olennaisesti rikkonut ministerin tehtävään kuuluvat velvollisuutensa tai menetellyt muutoin virkatoimessaan selvästi lainvastaisesti.
Syytteen nostamisesta päättää eduskunta saatuaan perustuslakivaliokunnan kannanoton. Jos eduskunta nostaa syytteen, se käsitellään valtakunnanoikeudessa.
– Ministerivastuuasian käsittelyssä ei ole kyse vain perustuslainmukaisuuden arvioinnista, mutta asia ei ole luonteeltaan poliittinen. Kyse on ministerin toiminnan lainmukaisuuden arvioinnista oikeudellisin perustein riippumatta niistä motiiveista, jotka ovat kulloinkin mahdollisesti myös poliittisesti vaikuttaneet muistutuksen tekoon, Ojala-Niemelä ja Marttunen korostavat.
Menettely perustuslakivaliokunnassa ei saa perustua poliittisiin voimasuhteisiin.
– Valiokunnan valtiosääntöinen tehtävä on nimenomaisesti pitää huoli siitä, että eduskunta ei tee päätöstä ministerisyytteen nostamisesta tai nostamatta jättämisestä poliittisin perustein, Ojala-Niemelä ja Marttunen tähdentävät.
