Ukrainan talous on osoittautunut kestäväksi Venäjän kolme vuotta jatkuneen hyökkäyssodan aikana, arvioi taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö OECD. Järjestö julkaisi tiistaina raportit Ukrainan taloudesta ja korruptiosta.
Ukrainan jatkuva uudistuskehitys auttaa OECD:n mukaan luomaan pohjan maan kestävälle elpymiselle ja pitkän aikavälin kasvulle.
OECD ennustaa Ukrainan bkt:n kasvavan 2,5 prosenttia kuluvana vuonna ja 2,0 prosenttia ensi vuonna. Viime vuonna talous kasvoi 2,9 prosenttia.
– Lisää kasvumahdollisuuksia voi syntyä, jos turvallisuustilanne mahdollistaa investointien voimakkaamman elpymisen ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden ukrainalaisten paluun, raportissa arvioidaan.
Inflaation ennustetaan pysyvän tänä vuonna korkealla: 13,2 prosentissa. Ensi vuonna inflaatio laskee 7,1 prosenttiin.
– Julkisen talouden vahvistaminen ja voimakkaiden rakenneuudistusten toteuttaminen, jotka lisäävät työpaikkoja ja yritysten investointeja, ovat avainasemassa kestävässä elpymisessä. Turvallisuustilanteen parantuessa Ukrainalla on suuret mahdollisuudet saada aikaan jälleenrakennus, joka nostaa ihmisten tuloja ja hyvinvointia kohti muita OECD-maita, OECD:n pääsihteeri Mathias Cormann sanoi esitellessään raporttia tiistaina Kiovassa.
Ukrainan puolustusmenot ovat tällä hetkellä 25 prosenttia maan bkt:sta. Tämä nostaa maan budjettialijäämän lähes 20 prosenttiin bkt:sta. Ukrainan julkisen velan arvioidaan olevan noin 116 prosenttia suhteessa bkt:hen ensi vuonna. Vuonna 2021 velkasuhde oli 49 prosenttia.
Sotamobilisaatio ja massiiviset pakolaisvirrat ovat luoneet Ukrainaan suurta työvoimapulaa ja lisäksi väestön ikääntyminen tuo maahan haasteita.
Yritysten investointien lisääminen on tärkeää tuottavuuden ja vientitoiminnan parantamisen kannalta. OECD perää sääntelykehysten yksinkertaistamista, kilpailun ja innovoinnin edistämistä sekä rahoituksen saatavuuden parantamista investointien houkuttelemiseksi maahan.
OECD:n raportin mukaan Ukrainassa on tapahtunut vahvaa edistystä korruption torjunnassa ja yritysten liiketoiminnan moraalisten ja eettisten kehysten noudattamisessa. Toisaalta paljon pitää vielä tehdä, raportti muistuttaa.
– Jopa Venäjän jatkuvan hyökkäyssodan keskellä Ukraina on edistynyt merkittävästi korruption vastaisessa taistelussa ja tunnustanut, että vahva rehellisyyskehys on välttämätön yritysten luottamuksen, kansalaisten luottamuksen ja sodan jälkeisen elpymisen kannalta, pääsihteeri Cormann toteaa.
Ukraina on osoittanut vahvaa sitoutumista julkisen toiminnan ja liike-elämän rehellisyyden noudattamiseen, ja monet maan korruption vastaisen toiminnan elementit vastaavat nyt OECD-maiden vastaavia käytäntöjä. Näitä ovat esimerkiksi kansallisen korruption vastaisen strategian suunnittelu ja täytäntöönpano, raportti muistuttaa.
Julkisen hallinnon rehellisyysperiaatteiden noudattamisen osalta säännökset ovat erityisen tiukkoja sekä eturistiriitojen että poliittisen rahoituksen osalta, ja Ukraina täyttää OECD:n mukaan 100-prosenttisesti OECD:n julkisen koskemattomuuden indikaattoreiden (Public Integrity Indicator) kriteerit. Ukrainassa säännösten toimeenpano on käytännössä myös OECD:n keskiarvon yläpuolella, mutta parantamisen varaa on edelleen, järjestö huomauttaa.
– Avainasemassa on rehellisyyden kulttuurin edistäminen julkisella sektorilla, liike-elämässä ja oikeuslaitoksessa sekä keskus- että paikallistasolla, muun muassa hyväksymällä eettiset säännöt parlamentin jäsenille, ministereille, poliittisesti nimitetyille viranhaltijoille ja tuomareille, OECD muistuttaa.
OECD huomauttaa, että Ukraina ei seuraa, onko julkisissa organisaatioissa tehty sisäisiä tarkastuksia. Lisäksi vain alle puolet ylimmän tarkastuselimen suosituksista on toteutunut.
– Ukrainan merkittäviä saavutuksia tähän mennessä ovat muun muassa raportointikanavien luominen lahjusten ottamisesta, korruption vastaisten ohjelmien hyväksyminen pakolliseksi joillekin yrityksille ja oikeushenkilöiden rikosoikeudellista vastuuta koskevan järjestelmän uudistaminen, raportissa luetellaan.
– Ukrainan olisi myös varmistettava yksityisten poliittisten lahjoitusten asianmukainen rekisteröinti käytännössä ja vahvistettava ilmiantajien suojaa laajentamalla ja panemalla täytäntöön asiaa koskevaa lainsäädäntöä. Julkisen päätöksenteon vastuullisuutta voitaisiin parantaa säätämällä lobbauslaki ja toteuttamalla siihen liittyvä rekisteri ja ohjeistus kohtuuttoman vaikuttamisen estämiseksi politiikassa, OECD huomauttaa.
