Oikeusministeriössä virkatyönä laadittu ehdotus rikosprosessin sujuvoittamiseksi on nyt lausuntokierroksella. Ehdotukset perustuvat hallitusohjelman kirjauksiin kirjallisen menettelyn lisäämisestä ja läsnäolovaatimuksen keventämisestä sekä rikosprosessin sujuvoittamista tarkastelleen työryhmän muistioon.
– Rikosasioiden nykyistä nopeampi ja tehokkaampi käsittely viranomaisissa on erittäin tärkeää oikeusturvan kannalta. Sujuvampi rikosprosessi lisää oikeudenmukaisuutta kaikille osapuolille, oikeusministeri Leena Meri (ps.) korostaa tiedotteessa.
Esitutkintaa ja syyteharkintaa on tarkoitus sujuvoittaa esimerkiksi keventämällä rikosilmoituksen kirjaamisvelvollisuutta ja päätösten perusteluita sekä lisäämällä esitutkintaviranomaisen ja syyttäjän yhteistyötä.
Uusia, rikosprosessia parantavia säännöksiä ehdotetaan asianomistajan yksityisoikeudellisen vaatimuksen ajamisesta, oikeuksien ja velvollisuuksien ilmoittamisesta kuulusteltavalle sekä tiedottamisesta esitutkinnassa.
Erityisen laajojen rikosasioiden käsittelyssä voitaisiin jatkossa käyttää myös yleistiedoksiantoa ja rikosilmoitus voitaisiin liittää samasta rikoksesta tehtyyn aikaisempaan ilmoitukseen.
Rikosasioiden tuomioistuinkäsittelyä tehtäisiin sujuvammaksi mahdollistamalla haasteen puhelintiedoksianto silloin, kun asia voidaan käsitellä kirjallisessa menettelyssä tai vastaajan poissaolosta huolimatta, eli kyse on suhteellisen lievästä ja yksinkertaisesta rikosasiasta.
Tiedoksiantosääntelyllä on merkitystä rikosprosessin sujuvuuden kannalta erityisesti sen vuoksi, että selvästi yleisin syy rikosasioissa sovittujen oikeusistuntojen peruuntumisiin on se, ettei vastaajaa ole saatu haastettua.
Kaikista peruuntuneista istunnoista 37 prosenttia peruuntuu tästä syystä ennen istuntopäivää ja 8 prosenttia istuntopäivänä, esitysluonnoksesta ilmenee. Peruuntuneista istunnoista syntyy kustannuksia ja ajanhukkaa.
Vuonna 2023 rikosasioissa kirjattiin yhteensä yli 292000 tiedoksiantoa, joista onnistuneita oli yhteensä noin 243000 ja epäonnistuneita noin 49000. Selvästi yleisin haasteiden tiedoksiantotapa oli haastemiestiedoksianto, jossa haastemies sopii tapaamisen vastaajan kanssa.
Jos arvioidaan, että esimerkiksi 10 000 tapauksessa, joissa nykyisin käytetään haastemiestiedoksiantoa, voitaisiin käyttää puhelintiedoksiantoa, merkitsisi tämä noin 266000 euron laskennallista säästöä vuositasolla, lakiluonnoksessa lasketaan. Haastemiesten työpanos voitaisiin kohdentaa kaikkein vaikeimmin tavoitettaviin henkilöihin.
Poliisin lisäksi myös haastemies voisi haastaa etsintäkuulutetun vastaajan tämän tavatessaan.
Kirjallisen menettelyn ja poissaolokäsittelyn soveltamisaloja laajennettaisiin korottamalla enimmäisrangaistuksia ja sujuvoittamalla näiden menettelyjen käyttöä.
Oikeusministeriössä on käynnissä useita rikosprosessin sujuvoittamiseen tähtääviä hankkeita. Nyt lausuntokierroksella olevan ehdotuksen lisäksi muun muassa lisätään syyteneuvottelun käyttöä, arvioidaan mahdollisuuksia keventää esitutkintavelvoitetta ja lisätään sakkomenettelyn käyttöä.
Ehdotuksesta voi jättää lausunnon lausuntopalvelussa 8.8.2025 asti.
