EU-komissio katsoo tuoreessa pankkien kilpailukykyä käsittelevässä raportissaan, että finanssi- ja eurokriisien jälkeen rakennettu sääntely on monilta osin mennyt liian pitkälle.
Perjantaina julkaistun raportin mukaan eurooppalaiset pankit ovat nykyisin vahvoja ja vakavaraisia, eivätkä ne enää ole kriisien aiheuttajia vaan pikemminkin niiden vaimentajia. Komissio korostaa, että pankit ovat keskeinen rahoituksen lähde sekä kotitalouksille että yrityksille.
Raportin mukaan yksi suurimmista ongelmista on pankkeihin kohdistuvien pääoma- ja maksuvalmiusvaatimusten suuri määrä sekä niiden osittainen päällekkäisyys. EU-tason sääntelyn lisäksi kansalliset viranomaiset voivat asettaa omia lisävaatimuksiaan myös muiden jäsenmaiden pankeille, mikä vaikeuttaa sisämarkkinoiden toimintaa.
Finanssiala ry:n toimitusjohtajan Arno Ahosniemen mukaan on merkittävää, että komissio tunnistaa sääntelyn ongelmat.
– Tarkoitusperät olivat hyvät, mutta lopputulos on vuosien mittaan paisunut aivan liian monimutkaiseksi kokonaisuudeksi. Tämä jättiläinen jarruttaa pankkien mahdollisuuksia tukea talouden kasvua, Ahosniemi sanoo.
Hänen mukaansa EU:n ja kansallisen tason vaatimusten yhdistelmä sopii huonosti yhteismarkkinoille ja heikentää pankkien kilpailukykyä sekä markkinoiden yhdentymistä.
Komission raportti ei vielä sisällä yksityiskohtaisia lakiesityksiä, mutta se linjaa tulevan uudistustyön suuntaa. Komissio aikoo tarkastella muun muassa vakavaraisuussääntelyn kokonaisuutta, pilari 2 -vaatimusten soveltamista, makrovakausvälineiden yhdenmukaistamista jäsenmaissa sekä pääoma- ja kriisinratkaisuvaatimusten yhteensovittamista.
Se aikoo myös valmistella kokonaan uuden ehdotuksen talletussuojajärjestelmästä. Tavoitteena on vahvistaa pankkien maksuvalmiutta kriisitilanteissa. Lisäksi arvioitavaksi tulee vakavaraisuuslaskennassa käytettävän vähimmäisriskipainolattian eli output floorin suhde muihin vakavaraisuusvaatimuksiin.
Varsinaiset lainsäädäntöehdotukset komissio aikoo antaa ensi vuoden alkupuolella.
Ahosniemen mukaan jää nähtäväksi, johtavatko valmistelut aidosti pankkien toimintaa helpottaviin uudistuksiin.
– Nähtäväksi jää, tuleeko pöydälle tällä kertaa jotain uutta, joka ottaisi aikaisempaa enemmän pankkien toiminnan huomioon, vai ovatko ehdotukset edelleen viranomaisten tarjoamien reseptien varaan rakennettuja, hän sanoo.