Työ- ja elinkeinoministeriön mukaan pankkien mahdollisuudet rahoittaa kooltaan suuria, pääomatavaroita koskevia vientikauppoja ovat rajalliset kiristyneiden vakavaraisuussäännösten takia.
– Siksi Suomen Vientiluoton myöntämillä ja Finnveran varainhankintaan perustuvilla vientiluotoilla on tärkeä merkitys markkinapuutteen korjaajana pääomatavaraviennin rahoituksessa, ministeriö sanoo.
Lakiesityksillä varaudutaan myös lähivuosina Suomen keskeisten pääomatavaroita vievien vientitoimialojen kasvavaan rahoituskysyntään.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisesti tuetuista vienti- ja alusluotoista sekä korontasauksesta annettua lakia, valtion erityisrahoitusyhtiöstä annettua lakia ja valtion vientitakuista annettua lakia. Lakien on tarkoitus tulla voimaan viimeistään ensi maalis-huhtikuussa.
Esityskokonaisuus liittyy Juha Sipilän (kesk.) hallitusohjelman kärkihankkeeseen, joka tähtää kilpailukyvyn vahvistamiseen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytyksiä parantamalla. Sen yhtenä peruslinjauksena on, että viennin rahoituksen valtuudet ja ehdot pyritään säilyttämään keskeisten kilpailijamaiden tasolla.
Tavoitteen saavuttamiseksi valtion takauslimiittiä sekä vientiluotto- ja korontasausvaltuutta nostetaan, jotta suomalaisten vientiyritysten vientikauppojen OECD-ehtoinen rahoitus pystytään turvaamaan.
Vientiluoton enimmäisvaltuuksiin reipas nosto
Viennin edistämiseksi ja vienninrahoitusjärjestelmän kilpailukykyisen toiminnan turvaamiseksi hallitus ehdottaa muutettavaksi julkisesti tuetuista vienti- ja alusluotoista sekä korontasauksesta annettua lakia korottamalla Vientiluotto Oy:n vienti- ja alusluottojen enimmäisvaltuutta seitsemästä miljardista eurosta 13 miljardiin euroon ja korontasausvaltuutta seitsemästä miljardista eurosta 13 miljardiin euroon.
Valtion erityisrahoitusyhtiöstä annettua lakia muutettaisiin puolestaan siten, että yhtiöllä saa olla valtion takaamien lainojen pääomaa takaisin maksamatta ja lainaohjelmia euromääräiseltä vasta-arvoltaan enintään 15 miljardia euroa nykyisen yhdeksän miljardin enimmäismäärän sijasta.
Finnveran vientitakuiden enimmäismäärä nousee
Lisäksi hallitus ehdottaa muutettavaksi valtion vientitakuista annettua lakia niin, että Finnveran myöntämien vientitakuiden ja suojautumisjärjestelyiden yhteenlaskettu vastuu nostettaisiin 17 miljardista eurosta 19 miljardiin euroon.
Niin ikään hallitus esittää erityisriskinoton takausvaltuuden korottamista kolmesta miljardista 3,5 miljardin euroon.
Vaikka valtuuksien korotukset ovat merkittäviä, ei niistä työ- ja elinkeinoministeriön mukaan arvioida aiheutuvan välittömiä menovaikutuksia valtiontalouteen.
Vientitakuiden enimmäismäärän korottaminen kahdella miljardilla eurolla lisää kuitenkin vienninrahoitukseen liittyvää riskiä.
Vientitakuiden mahdolliset korvaukset maksettaisiin ensisijaisesti korvauksen maksuvuoden takuumaksutuloista ja sen jälkeen käytetään Finnveran vientitakuu- ja erityistakaustoiminnan rahaston varoja ja valtiontakuurahaston varoja. Näiden varojen arvioidaan kattavan takuukantaan sisältyvät luottoriskit kaikissa tilanteissa.