Kiista koskee sitä, mitä kaikkea kilpailuttaminen voi koskea. Lisäksi keskustelua on käyty siitä, miten varmistetaan, että julkiset, yksityiset ja kolmannen sektorin palvelutarjoajat ovat kaikki kilpailussa tasavertaisia. Sopimatta on myös se, miten kuntien työntekijöiden ja omaisuuden siirrot järjestetään nykyisiltä kuntayhtymiltä uusille omistajille.
Peruspalveluministeri Susanna Huovisen (sd.) johtama sote-uudistuksen parlamentaarinen ohjausryhmä aloitti työnsä huhtikuussa, kun eduskuntapuolueiden puheenjohtajat olivat päässeet sopuun sote-uudistuksen etenemisestä parlamentaariselta pohjalta.
Puolueiden puheenjohtajat sopivat 23. maaliskuuta, että viidelle sote-alueelle siirretään kaikkien sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu. Sovitussa mallissa järjestäjä ja tuottaja on erotettu, mikä edellyttää lain mukaan hankintojen kilpailuttamista.
Parlamentaarisen ohjausryhmän työn piti alun perin olla valmis toukokuun loppuun mennessä. Ylen haastattelemien työryhmän jäsenten mukaan työ on vielä pahasti kesken.