Kansanedustaja Pauli Kiuru (kok.) on jättänyt eduskuntakyselyn pohjavesialueilla toimivien jakeluasemien ympäristöluvista. Ympäristöministeriön 2007 valvontaohjeen seurauksena taajamiin kaavoitettuja liikepaikkoja on suljettu.
Ympäristönsuojelulaissa ei kuitenkaan ole kieltoa sijoittaa toimintoja pohjavesialueille. Useat jakeluasemat ovat menettäneet lupansa KHO:n ratkaisukäytännön kautta.
– Usein tapahtuu niin, että kunnan ympäristölupaviranomainen myöntää luvan, mutta ELY-keskus valtion asiantuntijaviranomaisena valittaa siitä. Valituskierroksen jälkeen lopputuloksena on, ettei lupaa myönnetä, vaikka tarjolla olisi jakeluasematoiminnan parantamiseen modernein mahdollinen riskienhallintatekniikka ja rakentamisen laadunvarmistus, Pauli Kiuru toteaa kysymyksessään.
Kiurun mukaan ”hallinnon ohjeistus tuntee lähes ainoana riskienhallintamallina toimintojen siirtämisen pois näiltä alueilta”.
– Pohjaveden suojelu on tärkeä tavoite. Syntynyt tilanne on kuitenkin kohtuuton, koska paras nykyaikainen suojaustekniikka estää tehokkaasti maaperän ja pohjaveden pilaantumisen. Silti ympäristölupaa ei varmuuden vuoksi myönnetä. Erikoista on, että jakeluasema, jossa aikaisemmin ei ollut riittävän tehokasta maaperän ja pohjaveden suojausta, määrätään lopetettavaksi tilanteessa, jossa haluttaisiin asentaa parhaimmat mahdolliset suojaukset. Tilannetta on pidettävä myös hallintopäätöksissä noudatettavaksi tarkoitetun suhteellisuusperiaatteen vastaisena.
Jakeluasemista merkittävän osan omistavat ja niitä operoivat yksittäiset omistajakauppiaat, jotka ovat olleet valmiita isoihinkin investointeihin.
Kansanedustajan mukaan ”kohtuuttomien tilanteiden estämiseksi ELY-keskusten tulisikin noudattaa valitusten suhteen pidättyväistä linjaa, jos kunnan lupaviranomainen on jo myöntänyt ympäristöluvan”.
– ELY-keskusten tulisi lähinnä varmistaa, että lupamääräykset pilaantumisen estämiseksi ovat riittävät. Olisi myös paikallaan, että ELY-keskus ja toiminnanharjoittaja yhteisymmärryksessä varmistaisivat, sijaitseeko lupavelvollinen asema tärkeällä pohjavesialueella. On ilmennyt tapauksia, joissa pohjavesialueen rajaukset eivät ole riittävän tarkkoja puutteellisten tutkimustietojen vuoksi.
Pauli Kiuru kysyy hallitusohjelmaan kirjatuista tavoitteista ”sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus” ja ”viranomaisten keskinäisten valitusten määrä minimoidaan esimerkiksi ennakkoneuvottelumenettelyllä”. Hän haluaa tietää, onko ministeriön suunnitelmissa muuttaa valvontaohjeistustaan ja millä aikataululla sekä miten viranomaisyhteistyötä tulisi parantaa