Tällä valiokunnan mukaan halutaan selkeyttää ja helpottaa tullin valvontatyötä ja hillitä laitonta matkustajatuontia.
Muutos merkitsee käytännössä sitä, että matkustajille asetetaan velvollisuus esittää selvitystä ja näyttöä tuomiensa juomien käyttötarkoituksesta ohjetasot ylittävältä osin.
Ohjetasot vastaavat valmisteverotusdirektiivin vähimmäismääriä. Nämä ovat 10 litraa alkoholipitoisia juomia, 20 litraa välituotteita, 90 litraa viiniä ja 110 litraa olutta.
Valiokunta korostaa kuitenkin sitä, että myös ohjetason alittavat määrät voidaan katsoa tuoduksi muuhun kuin omaan käyttöön.
– On muistettava, että kaikki kaupalliseen tarkoitukseen tuodut tuotteet ovat veronalaisia määrästä riippumatta, valiokunta toteaa.
Valiokunnan mukaan ohjetasojen valmistelussa on ilmennyt, etteivät matkustajat useinkaan tiedä, mitä yksityishenkilön verovapaan tuonnin edellytykset käytännössä tarkoittavat.
Kysymys on tuotteista, jotka yksityishenkilö hankkii omaan käyttöönsä ja kuljettaa itse mukanaan Suomeen. Omalla käytöllä tarkoitetaan paitsi henkilökohtaista käyttöä, myös perheessä tai perhejuhlassa tapahtuvaa käyttöä tai lahjaa — mutta ei muuta.
Vastaavasti minkälaista vastiketta tahansa vastaan luovutettavat tuotteet katsotaan tuoduiksi kaupalliseen tarkoitukseen. Tämä tarkoittaa esimerkiksi omakustannushintaan kaveriporukalle tuotavia juomia, yrityksen tai yhdistyksen omiin tilaisuuksiin kaavailtua tarjoilua ja niin edelleen.
Käyttötarkoituksen arviointi perustuisi myös jatkossa kokonaisharkintaan, jossa yhtenä perusteena otettaisiin huomioon tuotujen juomien määrä.
Muita huomioon otettavia seikkoja ovat valiokunnan mukaan nykyiseen tapaan muun muassa tuojan asema, tuonnin toistuvuus, tuotteiden laatu ja kuljetustapa.
Tulli voisi tarkistaa lisäksi selvitykseksi annettujen tietojen todenperäisyyttä myös jälkikäteen.