Juhani Paajanen esittää, että Kelan korvaamat kuljetukset on integroitava muun henkilöliikenteen suunnitteluun ja kuljetusten toteutukseen. Samoin hän esittää liikenteen hankintaa ja kilpailua haittaavien eri liikennemuotojen välisten rajoitteiden poistamista, joista esimerkkinä on taksamittarin käyttökielto busseissa.
Paajasen liikenne- ja viestintäministeriölle tekemä selvitys julkisen varoin toteutettujen henkilökuljetusten rahoituksen ja toimintatapojen kehittämisestä on parhaillaan lausuntokierroksella.
– Kuntiin on saatava logistiikkayksikköjä, jotka vastaavat joukkoliikenteen, sosiaalitoimen, sivistystoimen ja kuljetusten tilauspalvelujen hankinnoista. Kelan korvaamat kuljetukset on integroitava logistiikkayksikön toimintaan. Logistiikkayksiköiden tehtävänä on huolehtia siitä, että henkilökuljetuksia ohjataan säännölliseen joukkoliikenteeseen. Kalliiden erilliskuljetusten määrää pystytään näin vähentämään, Linja-autoliiton toimitusjohtaja Heikki Kääriäinen sanoo.
Selvityksessään Paajanen totesi, että tarvitaan vähintään 30 miljoonan euron lisäys kolmen vuoden aikana, jotta edes peruspalvelutaso bussiliikenteessä pystytään säilyttämään.
Noin 25 000 bussivuorojen liikennöintisopimukset lakkaavat heinäkuun alussa 2014. Useat kaupunkiseudut ovat ilmoittaneet ottavansa vastatakseen bussiliikenteen suunnittelun, rahoituksen, kilpailuttamisen sekä lippu- ja maksujärjestelmät tästä alkaen.
Linja-autoliiton mukaan kaupungit ja kaupunkiseudut joutuvat uudet tehtävät vastaanottaessaan panostamaan merkittävästi enemmän rahaa kuin nykyisin. Nykyjärjestelmässä ne ovat osallistuneet bussiliikenteen rahoitukseen pääosin vain lipputuen muodossa.
– Selvitysmies Paajasen ehdotukset ovat erittäin hyviä periaatetasolla. Nyt pitäisi huolehtia siitä, että ne jalkautetaan myös käytännössä eri hallinnonaloille. Tarvitaan merkittävää ajattelu- ja menettelytapojen muutosta niin kuntasektorilla kuin Kelassakin, toimitusjohtaja Kääriäinen jatkaa.