Vuoden 2016 talousarvioesityksien yhteydessä hallitus on antanut lakiesityksen, joka sisältää niin sanottua tehokasta katumista verotuksessa koskevat säännökset.
Luonnollinen henkilö tai kuolinpesä välttyisi veropetosta koskevilta rikosoikeudellisilta seuraamuksilta, jos hän oma-aloitteisesti ilmoittaisi verotuksesta aikaisemmin puuttuneita tuloverolain mukaan verotettavia tuloja tai perintö- ja lahjaverolain mukaan verotettavia varoja vuoden 2016 aikana. Hallinnollisena sanktiona määrättäisiin kuitenkin veronkorotus ilmoittamisvelvollisuuden laiminlyönnin johdosta.
Finanssialan keskusliiton johtaja Risto Karhunen suhtautuu hankkeeseen kriittisesti:
– Finanssialan keskusliitossa ei ole muodostettu kantaa tähän, mutta itse suhtaudun tähän hyvin kriittisesti. En kannata tätä, koska siinä ei kohdennu rikosvastuu lainkaan, Karhunen kertoi Ylen Ykkösaamussa.
– Jos on vältellyt veroja, voi välttyä rikosoikeudelliselta seuraamukselta siten, että antaa juhlallisen vakuutuksen, että rahat on saatu laillisin keinoin ja maksaa sitten verot ja korot. Muuta seuraamusta ei tule. Pidän sitä arveluttavana.
Harmaan talouden asiantuntija, verotusneuvos Markku Hirvonen on samoilla linjoilla Karhusen kanssa:
– Minusta tämä lakiesitys on susi, jos ajatellaan verotulojen kertymistä. Siinä on ensisijaisena tavoitteena ilmeisesti tämä rikosvastuusta vapauttaminen. Siinä on ensinnäkin aivan omituinen piirre, että syytesuoja ei edellytä sitä, että verot pitäisi maksaa. Minusta se on täysin käsittämätön ominaisuus tällaisessa tehokkaassa katumisessa.
Hirvonen viittaa Seura-lehden maanantaiseen artikkeliin, jossa käsitellään parinkymmenen vapaaehtoisesti tulojaan ilmoittaneiden Sveitsin tallettajien tilannetta.
– Lehti on saanut käytettäväkseen heidän verotuspäätöksensä anonymisoituina. Näiden kohdalla tulos oli, että veroja laitettiin maksuun 40 000 euroa ja toisaalta palautettiin 50 000 euroa vahvistettujen tappioiden seurauksena. Eli verottaja jäi 10 000 euroa tappiolle.
”Tehokkaan katumisen ohjelmista hyviä tuloksia”
Verohallinnon johtava lakimies Matti Merisalo sanoo verohallinnon kannattavan tätä suunnitelmaa:
– Kansainvälisesti tällaisesta tehokkaan katumisen joko pysyvistä tai määräaikaisista ohjelmista on saatu oikein hyviä tuloksia. Esimerkiksi Ruotsissa on ollut vuosikymmeniä käytössä tällainen menettely: jos ilmoittaa vapaaehtoisesti aikanaan salatut tulot verotukseen, välttyy rikosoikeudellisilta seuraamuksilta, Merisalo sanoi.
Sääntelyn tavoitteena on kannustaa verovelvollisia ilmoittamaan oma-aloitteisesti verotuksesta puuttuneet tiedot ja siten lisätä verotuloja hallinnollisesti kevyemmällä menettelyllä. Samalla aiemmin verotuksen ulkopuolella olleet tulot ja varat tulisivat verotuksen piiriin Suomessa myös tulevina vuosina.
– Verohallinnon mielestä tässä tilanteessa olisi syytä kokeilla määräaikaisesti tätä järjestelmää. Me olemme tätä kannattaneet. Hallinnollisesta näkökulmasta tämä on kevyt ja helppo tapa saada verotuksen piiriin näitä salattuja tuloja verrattuna siihen, että meidän omin toimenpitein yritettäisiin löytää niitä ulkomailta ja siinä vedettäisiin usein vesiperä, Merisalo totesi.