Markkinaoikeuden antamassa päätöksessä on todettu, että Valtiokonttori on menetellyt vastoin hankintalakia, kun se ei antanut verkkomaksamista koskevassa tarjouspyynnössään tarjouksen jättämiseksi riittäviä tietoja hankinnan laajuudesta ja siihen mahdollisesti liittyvistä käyttäjäorganisaatioista.
Markkinaoikeuden tekemä päätös pohjautuu korkeimman hallinto-oikeuden 17.11.2016 antamaan vuosikirjaratkaisuun, jossa KL-Kuntahankinnat Oy kilpailutti terveydenhuollon hoitotarvikkeiden yhteishankinnan koko Suomen osalta.
Valtiokonttori ilmoitti 12.7.2016 julkaistulla EU-hankintailmoituksella sekä 26.8.2016 julkaistulla korjausilmoituksella avoimella menettelyllä toteutettavasta verkkomaksamisen palveluhankinnasta.
Kesällä 2016 julkaistussa virallisessa tarjouspyynnössä hankinnan laajuus märiteltiin käsittävän viisivuotiskaudella arviolta 40-88 käyttäjäorganisaatiota, kun jo joulukuussa 2016 uutisoitiin maksujärjestelmästä, joka tulee hoitamaan jopa tuhannen toimijan rahaliikenteen.
Valtiokonttori valitsi 10.10.2016 tehdyllä hankintapäätöksellä Paytrail Oyj ja Nets Oy -ryhmittymän sopimustoimittajaksi. Maksuturva Group sijoittui tarjouskilpailussa toiselle sijalle saaden laatupisteissä maksimaaliset pisteet.
Maksuturva Group teki viime lokakuussa valituksen markkinaoikeudelle, koska katsoi että tarjouspyyntö oli lainavastainen, eikä antanut kaikille tarjouskilpailuun osallistuneille tai siihen osallistumista harkitseville tahoille tasavertaisia edellytyksiä tarjouskilpailussa menestymiseen.
– Markkinaoikeuden päätös osoittaa, että olimme oikeassa ja siinä todetaan vaatimuksemme mukaisesti, että Valtiokonttorin verkkomaksamista koskeva hankintamenettely oli lainvastainen, koska hankinnan laajuus ja siinä mukana olevat palvelua hyödyntävät käyttäjäorganisaatiot oli jätetty määrittelemättä, toteaa Maksuturva Groupin toimitusjohtaja Mikael Smeds.
Oikeusprosessin aikana markkinaoikeus antoi 12.12.2016 Valtiokonttorille täytäntöönpanoluvan käynnistää verkkomaksamista koskeva toimitus tarjouskilpailun voittaneen tahon kanssa. Maksuturva Group vaati 31.1.2017 markkinaoikeutta kumoamaan täytäntöönpanopäätöksen sekä keskeyttämään täytäntöönpanon muuttuneiden olosuhteiden vuoksi.
Mikael Smeds toteaa, että täytäntöönpanopäätös tehtiin kovalla kiireellä ja mielestämme huolimattomasti ilman asianmukaisia perusteluita esittämiimme seikkoihin.
– Olemme johdonmukaisesti vastustaneet täytäntöönpanon sallimista ja vaatineet täytäntöönpanopäätöksen kumoamista muuttuneiden olosuhteiden takia, mutta päätöstä ei kumottu. Oikeusprosessimme kannalta tämä on meille erävoitto, että markkinaoikeus katsoi nyt kuitenkin hankinnan lainvastaiseksi juuri samalla perusteella, jolla olemme vaatineet täytäntöönpanopäätöksen kumoamista, hän sanoo.
Mikael Smedsin mukaan yhtiö harkitsee valittamista asiasta korkeimpaan hallinto-oikeuteen.