– Muutoksen suunnittelun on oltava laaja-alaista, ja valmistelussa on huomioitava muutoksen edut ja haitat sekä sitoutettava muutokseen joutuvat ihmiset mukaan, toteaa Timo Lammassaari väitöstiedotteessaan. Hän tutki syitä, jotka edistävät ja haittaavat muutosprosessin toteutumista kuntaorganisaatiossa.
Lammassaaren mukaan muutosprosessiin vaikutetaan parhaiten muutoksen johtamisen kautta, jonka on sopeuduttava vallitseviin olosuhteisiin.
Prosessissa yleensä eniten aikaa vievän hyvän suunnittelun ja valmistelun jälkeen itse muutos on toteutettava nopeasti.
– Päätösten nopealla toimeenpanolla on positiivinen vaikutus niiden onnistumiselle. Muutoksen onnistuminen on paljolti riippuvainen myös siitä, kuinka suuri yksimielisyys muutospäätökselle saadaan. Sen vuoksi on tärkeää tuoda päättäjille riittävästi informaatiota muutoksen eduista ja haitoista, Lammassaari toteaa.
Tutkimus osoitti, että ennen päätöksentekoa on muutosta ja siihen liittyviä toimenpiteitä käsiteltävä niillä tasoilla, joita muutos eniten koskee.
– Informaation on oltava avointa, riittävää ja muutoksen etenemisen mukaan annettavaa. Informaation antajalla on oltava arvovaltaa, asiantuntemusta ja organisaation luottamus.
Kuntauudistuksen onnistumiseksi on tärkeää, että muutoksen johtamisesta ja toteutuksesta vastaavilla henkilöillä on hyvä kyky keskustella eri henkilöstöryhmien kanssa. Pelkotilat ja epävarmuudet on poistettava.
Lopputuloksen kannalta muutoksesta aiheutuvat ristiriidat ovat Lammassaaren mukaan hyödyllisiä, koska ne pakottavat käsittelemään asioita useista eri näkökulmista.
– Ristiriitojen käsittely on kuitenkin keskeytettävä silloin, kun erimielisyyksien käsittely ei enää edistä muutosta tai sen lopputulosta ja pitää tehdä päätös muutoksen toteuttamisesta.
Tapaustutkimuksena on tutkittu Lahden kaupungin teknisen toimen muutosta noin 25 vuoden ajalta.
Diplomi-insinööri Timo Lammassaaren väitöskirja Muutos kuntaorganisaatiossa – tapaustutkimus erään kunnan teknisestä toimialasta tarkastetaan 9. toukokuuta Lappeenrannan teknillisessä yliopistossa.