– Julkisuusperiaate tuo läpinäkyvyyttä. Ilman sitä viranomaisten on vaikea valvoa sitä, että yritykset noudattavat lakeja ja sopimuksia tunnollisesti. Liikesalaisuusperiaate ei saa tätä tavoitetta estää, joten se on syytä kilpailuttaessa käydä tarkasti läpi, Päivi Niemi-Laine sanoi torstaina Mäntässä.
– Kun kunta ostaa yritykseltä palveluja, se ostaa ne verovaroilla. Yhteisestä kassasta ei pidä antaa yhtään ylimääräistä euroa pääomasijoittajien taskuun, hän jatkoi.
Niemi-Laine ehdottaa, että hallitus tekisi kattavan selvityksen yksityisten toiminnan vaikutuksista veroilla kustannettuihin sosiaali- ja terveyspalveluihin. Hänen mukaansa on tarpeen ruotia ulkoistamisen todelliset vaikutukset valinnanvapauteen, palvelujen laatuun ja työntekijöiden asemaan sekä yhteiskunnan resurssien käyttöön.
– Jos tämä hallitus ei ehdi, niin tässä on tärkeydessään innostava tehtävä seuraavalle hallitukselle.
Selvityksen perusteella haettaisiin ratkaisut ongelmiin.
– Jo nyt on näyttöä ongelmista muun muassa laadussa, laadunvalvonnassa, kilpailutustavoissa ja korvausmuodoissa. Tiedottaminen kuntalaisille vaihtoehdoista ja niiden todellisesta sisällöstä voi ontua, Niemi-Laine sanoi.
Hänen mukaansa on ollut havaittavissa myös alihinnoittelua ja työehtoshoppailua. Kilpailut voitetaan niiden avulla, mutta myöhemmin nostetaan hintoja. Useat kunnat ovatkin palauttaneet ulkoistettuja palveluja omaksi työkseen, syynä ostopalvelujen liian kovaksi käynyt hinta ja pettymys laatuun.
Niemi-Laine perää myös pelisääntöjä sosiaali- ja terveyspalveluja kunnille myyvien yritysten voitonjakoon.
– On hyvä selvittää, miten yritysten voitonjakoa voidaan rajoittaa silloin, kun ne tuottavat palveluja julkisilla varoilla. Tällaisia malleja on jo käytössä Norjassa ja Alankomaissa.
Niemi-Laine selkeyttäisi myös kolmannen sektorin palvelutuotannon pelisäännöt. Nyt yleishyödyllisen toiminnan ja markkinaehtoisten palvelujen välillä on rajankäyntiä, kun kilpailevat yritykset tulkitsevat järjestöjen saamien RAY:n avustusten väärentävän markkinoita. Moni järjestö taas katsoo voivansa selkeästi erottaa toiminnassaan palvelutuotannon yleishyödyllisestä toiminnasta.