Tutkimuksen mukaan erityisen onnistuneesti työpankit tukivat työttömien nuorten paluuta työelämään ja koulutukseen. Myös palkkatukea onnistuttiin myöntämään juuri niille, jotka sitä eniten tarvitsivat työllistyäkseen. Monen työpankin kautta työllistyneen työura on kuitenkin jäänyt valitettavan lyhyeksi.
Sosiaali- ja terveysministeriön rahoittama työpankkikokeilu käynnistyi vuonna 2009 ja hanke kirjattiin vuosiksi 2012-2015 myös hallitusohjelmaan. Työpankin tavoitteena oli löytää myös heikossa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille väylä työelämään. Vuoden jatkoajan jälkeen työpankkikokeilu päättyi viime vuoden lopussa.
Kokeilu osoittautui varsin onnistuneeksi, käy ilmi Etlan tutkimuksesta Työpankki välittäjänä ja työllistäjänä. Sen mukaan monilla työpankin asiakkaaksi siirtyneillä työttömillä olisi ollut olennaisesti huonommat mahdollisuudet työllistyä – ja myös pysyä työllisenä – jos he eivät olisi turvautuneet työpankkiin.
Työpankit pystyivät toiminta-aikanaan selvästi edistämään sekä pitkäaikaistyöttömien että osatyökykyisten työllistymistä avoimille työmarkkinoille myös vakituisemmalla pohjalla. Erityisen onnistuneesti työpankit näyttävät tukeneen työttömien nuorten paluuta työelämään ja koulutukseen.
– Työpankkien kautta avoimille työmarkkinoille työllistymisen yhteydessä pystyttiin myös hyödyntämään palkkatukivaihtoehtoa tehokkaalla tavalla eli palkkatukea myönnettiin pitkälti juuri niille, jotka sitä eniten tarvitsivat työllistyäkseen pidemmäksi ajaksi, tutkimuksessa todetaan.
Toisaalta tulokset osoittavat myös, että työpankin välityksellä työllistyneistä monen työura jäi varsin lyhyeksi ja henkilö palasi työttömyyteen. Pahimmassa tapauksessa hän vetäytyi kokonaan työvoiman ulkopuolelle.
– Kun henkilö palaa uudelleen työttömäksi, on tavallaan menetetty varsin suuri satsaus, johon on panostanut niin työpankki, koko yhteiskunta kuin myös henkilö itse. Tästä huolimatta pitää muistaa, että pitkittyvää tai toistuvaa työttömyyttä kokeneet henkilöt ovat kuitenkin työpankin kautta työllistyneet, edes lyhyeksi ajaksi, Etlan tutkimusjohtaja Rita Asplund toteaa.
Työpankkimallin toimenpiteitä voitaisiin vielä tehostaa.
– Kun ongelmana oli vaikeimmin työllistettävien työssä pysyminen ja työsuhteen keston jääminen keskimääräistä 1,5 vuotta lyhyemmäksi, ehdotettiin lääkkeeksi työllistämisbonuksen porrastamista työsuhteen keston perusteella. Työpankkikokeilun parinkymmenen yrityksen kokemuksia tulisikin hyödyntää jatkossa ja luoda entistä tehokkaampi valtion hankintasopimukseen perustuva tulospohjainen työpankkimalli, ehdottaa johtaja Aarne Kuusi Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omniasta.
Omnia vastasi työpankkikokeilun koordinoinnista ja johtamisesta.