Tarkastusvirasto: Valtiovarainministeriön riippumattomuutta talousennustajana voisi vahvistaa

Valtiovarainministeriön suhdanne-ennusteet ovat Valtiontalouden tarkastusviraston mukaan tilastollisesti luotettavia ja vastaavat osuvuudeltaan muiden ennusteita, mutta riippumattomuutta voisi vahvistaa entisestään.

Valtiovarainministeriön talousennusteet pärjäävät Valtiontalouden tarkastusviraston mukaan vertailussa muihin ennusteisiin, mutta ministeriön muodollinen riippumattomuus makroennusteiden laatijana on kuitenkin kyseenalainen.

Virasto ei kuitenkaan ole tarkastuksessaan löytänyt ennustetoiminnan riippumattomuutta käytännössä vaarantavia seikkoja.

Ennustevirheiden vertailussa valtiovarainministeriön suhdanne-ennusteet eivät olleet osuvuudeltaan muiden talousennustajien ennusteita huonompia. Julkisen talouden ennusteissa ministeriö on tosin tyypillisesti aliarvioinut sekä tulojen että menojen kehitystä. Tarkastusviraston mukaan ennusteprosessi on kuitenkin johdonmukaisesti toteutettu ja tehokas.

– Ennusteiden läpinäkyvyyttä parantaisi menetelmien systemaattinen dokumentointi. On erinomaista, että valtiovarainministeriö on alkanut julkaista kattavampaa analyysia ennustevirheistään ja niiden lähteistä, toteaa johtava finanssipolitiikan tarkastaja Ville Haltia.

Tarkastusvirasto suosittaa, että valtiovarainministeriö laatisi kirjalliset ohjeet riippumattomuuden vahvistamiseksi. Lisäksi pitäisi harkita ulkopuolista riippumatonta elintä vahvistamaan finanssipoliittisen päätöksenteon perustana olevat makroennusteet.

Euroopan komission mukaan Suomen järjestely virallisten ennusteiden tuottamiseksi on poikkeuksellinen. Muissa euroalueen maissa makroennusteiden laadinta on joko eriytetty riippumattomaan instituutioon, tai vaihtoehtoisesti valtiovarainministeriön ennusteet vahvistaa riippumaton taho.

– Tähän asti riippumattomuus näyttää käytännön toiminnassa toteutuneen. Tämä ei kuitenkaan takaa, että riippumattomuus säilyy myös tulevaisuudessa olosuhteiden ja henkilöstön vaihtuessa, Haltia varoittaa.

Mainos