Maakunta- ja sote-uudistuksen yksi keskeinen tavoite on sosiaali- ja terveysmenojen kasvun hillitseminen.
Lakiesitysluonnoksessa ehdotetaan maakuntien rahoittamista valtion budjetista. Kokonaan valtionapuun perustuvan maakuntien rahoituksen ongelmia, esimerkiksi niin sanotun pehmeän budjettirajoitteen ongelmia, ei esitysluonnoksessa kuitenkaan käsitellä.
Lainsäädännön arviointineuvosto katsoo, että esitysluonnoksessa tulisi perustella tarkemmin, miksi puhtaasti valtion rahoitukseen perustuva malli olisi parempi vaihtoehto kuin maakuntien oman verotusoikeuden sisältävä rahoitusmalli.
Arviointineuvosto katsoo myös, että esitysluonnoksessa tulisi kuvata sekä uudistuksen muutoskustannusten että säästöpotentiaalin arvioitu realisoituminen uudistusta seuraavien kymmenen vuoden aikana.
ICT-muutosten kustannukset lähes 2 miljardia euroa
Esitysluonnoksessa arvioidaan, että sosiaali- ja terveyspalvelujen digitalisointi edellyttää merkittäviä investointeja. ICT-muutosten kokonaiskustannuksiksi arvioidaan lähes kaksi miljardia euroa.
Arviointineuvosto katsoo, että sillä voi olettaa olevan merkittävä vaikutus alan kotimaiseen työllisyyteen ja yritysten kannattavuuteen. Arviointineuvoston mielestä digitalisointiin liittyvien investointien yritysvaikutuksista tulisi esittää arvio.
Lainsäädännön arviointineuvosto työskentelee valtioneuvoston kanslian alaisuudessa ja sen puheenjohtajana toimii Leila Kostiainen.