Vuoden alussa voimaan tullut hankintalaki edellyttää tarjouskilpailuun osallistuvia toimittamaan hankintayksikölle rikosrekisteriotteet tietyin edellytyksin. Uuden lainsäädännön tarkoituksena on muun muassa torjua harmaata taloutta ja korruptiota sekä lisätä avoimuutta hankintayksiköiden sopimuskumppaneiden taustoista.
– Uuden lainsäädännön tavoitteet ovat erittäin kannatettavia, varsinkin kun huomioidaan harmaan talouden lisääntyminen. Ongelmana kuitenkin tällä hetkellä on, että hankintayksikölle toimitetun rikosrekisteriotteen luotettavuutta ja oikeellisuutta ei pystytä takaamaan riittävän hyvin, Sari Essayah sanoo.
Hänen mukaansa nykytilanne mahdollistaa asiakirjan väärentämisen, koska tarjouskilpailuun osallistuvien tahojen toimittamat rikosrekisteriotteet saadaan Oikeusrekisterikeskukselta paperimuodossa, ja koska otetta voidaan pitää asian vakavuuteen ja laatuun nähden melko yksinkertaisena asiakirjana.
Rikostaustan selvittämisellä pyritään arvioimaan rasittaako ehdokasta tai tarjoajaa jokin niistä hankintalaissa listatuista pakollisista poissulkemisperusteista, joista seuraa ehdokkaan tai tarjoajan poissulkeminen tarjouskilpailun ulkopuolelle.
Essayah arvioi, että koska hankintalain mukaisissa hankinnoissa voi olla kyse isoista taloudellisista voitoista, on rikostaustan omaavilla tahoilla vahva intressi asiakirjan väärentämiseen.
– Prosessia ja lainsäädäntöä voitaisiin kehittää siten, että tarjouskilpailuun osallistumisen ehtona olisi, että tarjouskilpailuun osallistuja antaa hankintayksikölle oikeuden saada otteet suoraan oikeusrekisterikeskukselta esimerkiksi sähköisen järjestelmän kautta.
Essayah jätti asiasta tiistaina kirjallisen kysymyksen asianomaisen ministerin vastattavaksi.