Hallituspuolueiden eduskuntaryhmien asettama norminpurkutyöryhmä on jättänyt budjettiriiheen ehdotuksensa purettavista normeista. Listalla on 30 uutta ehdotusta eri aloilta. Lisäksi työryhmä painottaa kahdeksan aiemmin jätetyn ehdotuksen edistämistä. Koko lista kaikista työryhmän jättämistä ehdotuksista löytyy tämän jutun lopusta.
Norminpurkulistan kokoamisesta ovat vastanneet kansanedustajat Sinuhe Wallinheimo (kok), Vilhelm Junnila (ps), Henrik Wickström (rkp) ja Peter Östman (kd.). Työryhmä on korostanut neljää eri teemaa listaa laatiessaan; tapahtumien järjestämisen, digitaalisen asioinnin, mikroyrittäjyyden ja suomalaisten arjen helpottamista.
Wallinheimo iloitsee erityisesti listalla esitetyistä tapahtuma-alan toimintaa helpottavista toimista.
– Suomi on ollut perinteisesti yhteiskunta, joka on elänyt ja hengittänyt erilaisten matalan kynnyksen tapahtumien kautta. Ikävä kyllä tapahtuma-alaan kohdennettu tarpeeton lisäsääntely on tehnyt monesta tapahtuman järjestämisestä hankalaa ja kallista, hän perustelee keskittymistä tapahtumien sääntelyn keventämiseen.
Junnila puolestaan antaa esimerkin ihmisten arkea vaikeuttavasta sääntelystä, joka olisi helposti purettavissa.
– Ajoneuvoveron maksuerä ajoneuvosta riippuen voi muodostua kohtuuttoman suureksi neljään osaan jaettunakin. Tämän neljään erän rajoitteen poisto on tarpeellista. Jos kotitalouden taloudellinen tilanne on tilapäisesti heikentynyt, aiheutuu maksuerien rajaamisesta tarpeetonta haittaa autoilijoille, hän korostaa.
– Ajoneuvoveron eräpäivän laiminlyönti taas johtaa ajoneuvon käyttökieltoon, Junnila jatkaa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon piirissä arjen helpottiminen voisi tapahtua pienin teoin, Wickström muistuttaa. Esimerkkinä hän mainitsee listalla olevan ehdotuksen, jonka mukaan jatkossa kaikilla hyvinvointialueilla diabeteshoitajat voisivat kirjoittaa potilaalle lähetteen silmänpohjakuvaukseen, joka on tärkeä osa diabeteksen hoitoa.
– Nämä ovat konkreettisia parannuksia, jotka edistävät potilaan hoitoonpääsyä sekä helpottavat henkilöstön työtä, hän toteaa.
Östman tuo esille listalta erityisesti pienten mikroyritysten toimintaa haittaavan sääntelyn purkamisen.
– Tavoitteena on luoda paremmat edellytykset keskittyä muun muassa kasvuun sekä rakentaa entistä kannustavampi toimintaympäristö näille yrityksille, hän toteaa.
Uusi norminpurkulista on hallituspuolueiden eduskuntaryhmien neljäs yhteinen ehdotus sääntelyn keventämiseksi. Kolme aiempaa listaa ovat tuoneet yhteensä 104 ehdotusta, ja nyt kokonaismäärä nousee jo 134:ään. Tämän lisäksi ministeriöt ovat omilla toimillaan purkaneet arkea hankaloittavaa sääntelyä.
Työryhmän jättämä listaus kokonaisuudessaan:
1. Otetaan hierojilta pois velvoite tehdä Kanta-kirjauksia muilta kuin soveltuvin osin.
2. Toiminimiyrittäjien luotonsaantiongelman korjaaminen: varmistetaan, että tulot näkyvät
positiivisessa rekisterissä ja edellytetään pankeilta luottokelpoisuuden arviointia muunkin
kuin rekisterin perusteella.
3. Poistetaan ajoneuvoverolaista rajoite maksaa ajoneuvovero korkeintaan neljässä
erässä.
4. Mahdollistetaan majataloille ja hostelleille yöpyvien asiakkaiden edestakaiset kyydit
lähimmille juna- ja bussiasemille ilman taksilupaa keventämällä sesonkipainotteisen
majoitusyrittämisen byrokratiaa.
5. Vähennetään kuoleman jälkeistä omaisia kuormittavaa byrokratiaa kokoamalla asiointi
yhteen kanavaan.
6. Poistetaan laista vanhentunut sosiaaliasiavastaavan tehtävänimike.
7. Hyväksytään ruoka-aineallergioiden osoittamiseen oppilaitoksissa Kanta-tuloste erillisen
lääkärintodistuksen sijaan.
8. Annetaan diabeteshoitajille oikeus tehdä silmänpohjakuvauslähete kaikilla
hyvinvointialueilla.
9. Nimetään eniten sote-palveluja käyttäville ihmisille oma palveluneuvoja ja otetaan
käyttöön selkeät, tutkittuun tietoon nojaavat toimintamallit, jotta asiat hoituvat yhdeltä
luukulta.
10. Sähköiset asiakirjat käyttöön ulkomaankaupassa Ruotsin esimerkin mukaisesti,
kuitenkaan kieltämättä sähköisiä asiakirjoja.
11. Parannetaan vesiosakaskuntien toimintaedellytyksiä helpottamalla niiden
mahdollisuuksia avata pankkitili.
12. Keskitetään vesiosakaskuntien osoitteenilmoitusvelvollisuudet yhdelle viranomaiselle.
13. Annetaan käsittelyaikatakuut tapahtuma-alan viranomaislupiin.
14. Pidetään tapahtumapystytykseen liittyvä rakentaminen rakentamislain ulkopuolella.
15. Niputetaan yhteen samaan tarkoitukseen liittyviä tapahtuma-alan lupia ja ilmoituksia.
16. Helpotetaan tapahtuma-alan lasereiden käyttöä erikoistehosteena.
17. Yhtenäistetään ja ennakoidaan tapahtumien viranomaistarkastukset: riskin mukaan
mitoitetaan valvonta, viranomaiset jakavat tiedot ja päällekkäiset tarkastukset poistetaan
— turvallisuudesta tinkimättä.
18. Joustavoitetaan tapahtuma-alan tilaajavastuuvaatimuksista niin, ettei yli 9 000 €:n
arvoisista keikoista tarvitse pyytää ulkomaisilta artisteilta tai puhujilta mahdottomia
selvityksiä (kuten työterveyshuolto).
19. Ehkäistään sarjavalituksia: selkeytetään ja nopeutetaan oikaisumenettelyä, jotta
tapahtumaluvat saadaan ajoissa lainvoimaisiksi eikä yksittäinen valittaja pysäytä
tapahtumaa.
20. Painotetaan elinkeinovaikutuksia tapahtumien melulupavalitusten käsittelyssä: jo
myönnetty tapahtuma ei kaadu yhden ennakkovalituksen vuoksi ilman selkeää näyttöä
terveyshaitasta.
21. Yhdenmukaistetaan tapahtumien melumittausvaatimukset: samat riskiperusteiset
pelisäännöt koko maahan, FINAS-akkreditoitu mittaus vain perustelluissa tapauksissa ja
muuten kevyemmät menetelmät — ilman että terveudensuojelu heikkenee.
22. Kevennetään lyhyiden ja tilapäisten tapahtumien viranomaisvaatimuksia: vaatimukset
mitoitetaan keston, koon ja riskin mukaan, eikä vaadita turhia selvityksiä (esim.
vaatimusta kemikaalivarastosta, jos mitään ei varastoida) — turvallisuus ei heikkene.
23. Poistetaan tapahtuma-alueiden käyttöä koskevien lupien päällekkäisyydet ja otetaan
käyttöön yhden luukun periaate.
24. Rajataan ammattimainen tapahtumien järjestäminen matkapakettisääntelyn ulkopuolelle,
jotta lipun kylkeen voi myydä majoituksen, illallisen tai junalipun ilman kallista
vakuutusbyrokratiaa.
25. Kevennetään vakiintuneiden tapahtumapaikkojen paperityötä: käytetään
tapahtumapaikan operaattorin perusasiakirjoja yhteisenä pohjana, hyväksytään ne
samankaltaisissa tapahtumissa ja vaaditaan järjestäjältä vain poikkeamien täydennykset
ja perehdytys.
26. Palataan HoReCa-tapahtumissa koonti-ilmoitukseen: järjestäjä ilmoittaa kaikki toimijat
kerralla tai käytetään yhtenäistä valtakunnallista lomaketta.
27. Mahdollistetaan sähköinen asiointi ja tietojen liikkuminen viranomaisten välillä.
28. Selvennetään yksityistielain säännöksiä tiekunnan oikeuksista tilanteessa, jossa
maanomistaja ei tee yhteistyötä tiekunnan vastuulle kuuluvassa toimenpiteessä.
29. Helpotetaan järjestyksenvalvojakortin voimassaoloa siten, että kortti on ensin voimassa
viisi vuotta (kuten nyt) ja sen jälkeen 10 vuotta kerrallaan.
30. Helpotetaan nuorten työllistymistä: lasketaan kunnan työntekijän ruohonleikkuun ikäraja
15 vuoteen, velvoitetaan työnantaja kouluttamaan ja päivitetään ikärajat laajasti —
työturvallisuudesta tinkimättä.
Painotuksia aiemmilta listoilta:
31. Selkeytetään päivittäistavarakaupan esillepanovaatimuksia kampanjatuotteiden
yhteydessä
32. Poistetaan majoitus- ja ravitsemistoimintaa koskevan lain 6 § tarpeettomana
(matkustajailmoitus ja matkustajatiedot).
33. Osakeyhtiön lopettamisprosessi kohtuulliseksi ja nopeaksi.
34. Kevytyrittäjyyden sääntelyn selkeyttäminen.
35. Soteri: osoitteenmuutokset pelkällä ilmoituksella.
36. Soteri: aikaraja hakemusten käsittelyyn tai toiminnan aloitus väliaikaisella luvalla.
37. Kaikki yritysluvat ja asiointi sähköiseksi. Digitalisaatio ei saa kuitenkaan nostaa
kustannuksia.
38. Sujuvoitetaan apteekeissa tehtävää farmaseuttista työtä.
