Valtiovarainministeriö on julkistanut hallitukselle elo-syyskuussa 2015 valmistelemansa taustamuistiot. Muistiot liittyvät Sipilän hallituksen esittämiin toimenpiteisiin kustannuskilpailukyvyn parantamiseksi.
Hallitus päätti osana kilpailukykypakettia, johon sisältyy työehtojen heikennyksiä ja työnantajan sosiaaliturvamaksun alennus, että perhevapaiden kustannuksia tasataan työnantajien kesken. Työnantajalle maksetaan 2 500 euron kertakorvaus, mikäli työntekijä palaa perhevapaiden jälkeen saman työnantajan palvelukseen, jolle hän työskenteli ennen perhevapaalle jäämistä.
Valtiovarainministeriön julkistamasta muistiosta perhevapaiden tasaamiselle ei löydy tukea. Muistiossa korostetaan, että asiantuntijoiden mukaan vanhemmuuden kustannuksia tasataan jo merkittävästi suorien kustannusten osalta. Epäsuorien kustannusten osalta laskelmat ovat epävarmoja ja vaihtelevat suuresti tapaus- ja alakohtaisesti, eikä epäsuorien kustannusten tasausta ole pidetty tarpeellisena.
50 miljoonan kustannukset
Hallituksen valitsemasta kertakorvausmallista todetaan, että jos oletetaan, että niistä äideistä, joille on maksettu palkallista äitiyspäivärahakautta vuonna 2013, 80 prosenttia olisi palannut samaan yritykseen perhevapaan jälkeen, korvausta maksettaisiin vuosittain 20 000 äidille. Ehdotettu 2 500 euron korvaus johtaisi 50 miljoonan euron lisäkustannuksiin. Laskelman todetaan kuitenkin olevan hyvin epävarma.
Yhteenvetona todetaan, että Sipilän hallitusohjelmassa ei ole mainintaa perhevapaiden kustannusten tasaamisesta. Suoria kustannuksia tasataan jo varsin merkittävästi. Kaikkiin ehdotettuihin tasausmalleihin liittyy kustannuksia, ja valtion liikkumavaran tällä hallituskaudella voidaan katsoa olevan vähäinen.
Muistion mukaan edullisin malli olisi pidentää äitiyspäivärahakaudelta maksettavaa korvausta 56 päivästä 72 päivään. Kustannus olisi sosiaali- ja terveysministeriön vuoden 2011 laskelman mukaan 13 miljoonaa euroa.
Muistiossa huomautetaan lisäksi, että yksityisten työnantajien sosiaaliturvamaksujen alentaminen muuttaisi yritysten kustannusvastuuta sairauspäivärahoista, vanhempainpäivärahoista, kuntoutuksesta ja työterveyshuollosta.
Muistiossa huomautetaan myös, että hallitusohjelmaan sisältyy äitien lomaoikeuden rajaaminen 6 kuukauteen. Mikäli tämä toteutuu suunnitellulla tavalla, vuosilomasta aiheutuva yritysten kustannus pienenee 40 prosenttia, eli uudistuksen jälkeen jäljelle jää noin 1 000 euron kustannus.
Muistion asiantuntija-arviosta poiketen hallitus päätyi tasaamaan perhevapaista aiheutuvia kustannuksia 2 500 euron kertakorvauksella. Muistioista ei käy ilmi, miten perhevapaiden tasaaminen aiotaan toteuttaa, mutta Verkkouutisten aiemmin saamien tietojen mukaan kustannukset peritään työnantajilta sosiaaliturvamaksulla.
Vaikka perhevapaista aiheutuvien kustannusten tasaamista ei ole mainittu hallitusohjelmassa, keskustan eduskuntaryhmä linjasi kesäkokouksessaan elokuussa, että perhevapaiden tasaamista on selvitettävä kilpailukykypaketin yhteydessä.