Kevan tuoreen toimintaympäristötutkimuksen mukaan sote- ja maakuntauudistus huolestuttaa julkisen sektorin organisaatioita. Kuntaorganisaatioiden kesken suunnitellaan uusia yhteistyömuotoja ja työntekijämäärän uskotaan vähenevän. Toisaalta uudistuksen nähdään myös avaavan uusia mahdollisuuksia.
‒ Tutkimus toi odotetun mukaisesti esiin kuntakentällä vallitsevan epävarmuuden sote- ja maakuntauudistuksesta. On tärkeää, että tulevaisuuden kuntauudistustyö etenee johdonmukaisesti sote-uudistuksen kanssa ja että kunnille turvataan riittävät voimavarat, korostaa Kevan toimitusjohtaja Timo Kietäväinen (kesk.).
Sote- ja maakuntauudistukseen liittyvät asiat ovat kuntakentällä ajankohtaisia mutta keskeneräisyytensä vuoksi myös erittäin vaikeita. Tutkimuksen mukaan kuntaorganisaatioiden johtoa askarruttavat etenkin rahoitus, aikataulut, eteneminen ja tarvittavien tukipalveluiden järjestäminen.
‒ Toisaalta osa tutkimuksen vastaajista toi selkeästi esiin myös sen, että uudistus tarjoaa organisaatioille uusia mahdollisuuksia. Tämä näkökulma ei ole vielä ollut julkisessa keskustelussa esillä kovinkaan näkyvästi, sanoo Kevan työelämäasiantuntija Janne Väänänen.
Uudistus muuttaa kuntakenttää ja vaikuttaa suureen joukkoon kuntatyöntekijöitä. Noin joka kolmannessa tutkimukseen osallistuneessa kuntaorganisaatiossa suunnitellaan erilaisia kuntien yhteistyömuotoja ja vajaassa neljäsosassa muita organisaatiouudistuksia. Epävarmuus kuitenkin vaikeuttaa suunnittelutyötä.
Vakituisten työntekijöiden määrän uskotaan vähenevän seuraavan vuoden aikana. Näin arvioi lähes 40 prosenttia vastaajista. Vain reilut 10 prosenttia arvioi, että henkilöstön määrä kasvaa.
‒ Suurin osa henkilöstön vähenemisestä tapahtunee eläkepoistuman kautta. Päätoimialoista eläkepoistuman henkilöstöä vähentävä vaikutus arvioidaan sosiaali- ja terveysaloilla selvästi pienemmäksi kuin opetusalalla, teknisellä alalla tai hallinnon työtehtävissä. Arvioiden mukaan sosiaali- ja terveysaloille rekrytoidaan enemmän työntekijöitä eläköityneiden tilalle, Väänänen sanoo.
Kevan toimintaympäristötutkimus on toteutettu yhteensä viisi kertaa (vuosina 2009, 2010, 2012, 2014 ja 2016). Tämänvuotisessa tutkimuksessa kohderyhmänä olivat Kevassa eläkevakuutetut organisaatiot, joissa on vähintään kymmenen työntekijää. Kyselyyn vastasi yhteensä 358 talous- ja rahoitusjohdon, ylimmän johdon ja henkilöstöjohdon edustajaa.