EU:n päästökauppadirektiiviin on tulossa muutoksia neljännellä päästökauppakaudella vuosina 2021–2030. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaiseman selvityksen mukaan ehdotetut muutokset vaikuttaisivat merkittävästi Suomen teollisuus- ja energiasektoreihin.
Näin käy, jos kiristyvän päästötavoitteen ja markkinavakausvarannon vaikutuksesta päästöoikeuden hinta nousee ja nousu siirtyy sähkön hintaan.
Suomen teollisuuden saama päästöoikeuksien ilmaisjako neljännen päästökauppakauden alussa säilyisi lähellä nykytasoa, mutta monilla teollisuuden aloilla sähkön hinnan nousulla olisi selvityksen mukaan ilmaisjaon muutosta merkittävämpi vaikutus.
Terästeollisuuden sekä paperi- ja selluteollisuuden päästöintensiivisyys on Suomessa pienempi kuin Euroopassa keskimäärin, mutta sähköintensiivisyys puolestaan korkeampi. Tämän seurauksena korkeampi päästöoikeuden hinta nostaisi suomalaisen teollisuuden kustannuksia enemmän kuin eurooppalaisten kilpailijoiden.
Energiasektorilla puolestaan fossiilisten polttoaineiden ja turpeen käytön kustannukset kasvaisivat, jolloin uusiutuvien energialähteiden käytön kannattavuus paranisi.
Myönteisenä selvityksessä pidetään ehdotusta nykyisen NER300-rahaston muuttaminen Innovaatiorahastoksi, johon sisältyisi laajempi joukko teknologioita. Mahdollisuudet saada rahoitusta kehityshankkeille paranesivat, jos suurempi joukko pienempiä yrityksiä ja hankkeita ovat tukikelpoisia.
Tätä voitaisiin selvityksen mukaan edelleen tukea kansallisella ohjelmalla, jonka puitteissa voitaisiin koota laajempi joukko yrityksiä yhden kehityshankeen ympärille.
Lopulliset EU-päätökset direktiivimuutoksista saadaan ehkä vielä tämän vuoden aikana. Päästökauppadirektiivi on pohjana Suomen päästökauppalaille, jonka uudistamistyö käynnistetään lopullisten EU-päätösten jälkeen.
Selvityksen toteutti Pöyry Management Consulting Oy osana valtioneuvoston vuoden 2017 selvitys- ja tutkimussuunnitelman toimeenpanoa.
Lue myös:
Selvitys: Päästökauppadirektiivin uudistamisen vaikutukset Suomen energiasektoriin ja teollisuuteen.
