– Me Valvirassa olemme samalla kannalla. Pidämme erittäin tärkeänä, ettei Valviran nykyistä eheää tehtäväkokonaisuutta lähdetä pilkkomaan, sanoo Valviran ylijohtaja Marja-Liisa Partanen.
Hänen mukaansa laaja-alaisen sote-asiantuntemuksen kokoaminen yhteen on oleellista sote-uudistuksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta.
– Jos Valviran tehtävät pilkottaisiin, jäisi sosiaali- ja terveysalan osaaminen perustettavassa virastossa aivan liian ohueksi. Kuten Osmo Soininvaara selvityksessään toteaa, säilyttäisi Valviran tehtävien siirtäminen lähes sellaisenaan uuteen virastoon myös olennaisilta osin toiminnan itsenäisyyden, Partanen toteaa.
Soininvaara ehdottaa, että sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan kuuluva toiminta aluehallintovirastoissa pitää alistaa koko maassa Valviralle – tai käytännössä sen työn jatkajalle – joka voi määrätä tehtävien jakamisesta eri toimipisteissä olevien virkamiesten kesken.
– Tämä tekee mahdolliseksi erikoistumisen, mikä voi säästää huomattavasti voimavaroja, mutta mahdollistaa myös paikallisen asiantuntemuksen käytön.
Soininvaara korostaa lisäksi, ettei uuteen organisaatioon saa syntyä alueellista organisaatiota piirijakoineen. Aluejako lupa- ja valvontatoiminnassa on epätarkoituksenmukainen, eikä Valviran näkemyksen mukaan tue asiakkaiden yhdenvertaista kohtelua.
– Valviran ja aluehallintovirastojen sote-valvonnan yhdistäminen on ehdottomasti kannatettavaa, toteaa Partanen.
– Kuten Soininvaara toteaa, vahvistaa Valviran ja aluehallintovirastojen sote-tehtävien kokoaminen yhteen alan asiantuntemusta. Valviran tehtävänä on yhtenäistää aluehallintovirastojen käytäntöjä. Itsenäisesti toimivien aluehallintovirastojen ohjaaminen on ollut vaikea tehtävä ilman kunnon työkaluja, Partanen sanoo.
Soininvaara ehdottaa myös, että lääkinnällisten laitteiden valvonta siirrettäisiin Fimeaan.
– Tältä osin Soininvaaran ehdotus jää epäselväksi. Valvirassa olemme ymmärtäneet Soininvaaran tarkoittavan lääkinnällisillä laitteilla lääke–laite-yhdistelmiä, joiden valvonnan osalta olemme valmiit jatkamaan hyvin toimivaa yhteistyötä Fimean kanssa, sanoo johtaja Jussi Holmalahti.
Terveydenhuollon laitteita ja tarvikkeita koskevat lupa- ja valvontatehtävät ovat kuuluneet Valviralle vuoden 2010 alusta alkaen. Tehtävät osoitettiin Valviralle, koska suurimmalla osalla terveydenhuollon laitteista ja tarvikkeista ei ole mitään yhteyttä lääkkeisiin. Laitevalvonta haluttiin myös siirtää osaksi laajempaa terveysalan valvontaa.
– Käytännön kokemus Valvirassa on osoittanut, että esim. hoidossa käytettävien laitteiden ja tarvikkeiden valvontaa ja sitä, miten terveydenhuollon ammattihenkilöt niitä käyttävät, ei ole järkevää erottaa eri viranomaisten tehtäväksi, Holmalahti toteaa.
– Terveydenhuollon toimintayksikköjen, ammattihenkilöiden ja näiden käyttämien terveydenhuollon laitteiden ja tarvikkeiden valvontaa on Valvirassa yhdistetty menestyksellisesti. Näin on saatu kaivattuja synergiaetuja.
Osmo Soininvaara selvitti sosiaali- ja terveysministeriön toimeksiannosta, miten ministeriön hallinnonalan laitokset eli Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Työterveyslaitos, Valvira ja Fimea voivat tukea sote-uudistusta.
Selvitysraportti löytyy tästä.