Osallistavaa sosiaaliturvaa kehittävä työryhmä jätti väliraporttinsa tänään torstaina sosiaali- ja terveysministeri Paula Risikolle (kok.).
Työryhmä ehdottaa, että osallistavaa sosiaaliturvaa tarjotaan ensisijaisesti pitkään työttömänä olleille ihmisille. Pitkäaikaistyöttömiksi katsotaan ihmiset, jotka ovat joko saaneet enimmäisajan perus- tai ansiopäivärahaa tai 300 päivää työmarkkinatukea. Lisäksi osallistavaa sosiaaliturvaa tarjotaan niille työikäisille työttömille, jotka saavat vain toimeentulotukea eli niin sanotuille tulottomille.
– Olemme hahmotelleet osallistavan sosiaaliturvan sisältöä sen verran, että pilotointi voidaan käynnistää, kertoo työryhmää vetävä ylijohtaja Outi Antila sosiaali- ja terveysministeriöstä. Kunnat voivat ilmoittautua pilottihankkeeseen.
Kohderyhmään kuuluu arviolta noin 60 000 ihmistä, mikäli pilotointi toteutetaan koko maassa. Hankkeen ulkopuolelle on rajattu vanhuuseläkettä, perhe-etuuksia ja sairauspäivärahaa saavat ihmiset.
6 000 uuden työuran alkuun
Työryhmä katsoo, että osallistava sosiaaliturva koostuisi nykyistä laajemmasta kirjosta erilaisia aktiivitoimia, joita toteuttaisivat kunnat, järjestöt ja seurakunnat. Työttömät asiakkaat otettaisiin mukaan toiminnan suunnitteluun. Esimerkkejä aktiivitoimista ovat julkisen sektorin avustavat tehtävät, työpajatoiminta, työtoiminta ja päivätoiminta. Toimilla ei korvattaisi työ- ja virkasuhteista työtä.
– Käymällä nyt läpi lainsäädäntö- ja ohjeviidakon, me varmaan löydämme joitakin korjattavia kohtia, jotka ovat esteenä järkevälle osallistamiselle, Antila sanoo.
Antilan mielestä olisi kohtuullista toivoa, että täysimääräisesti käyttöön otettuna osallistavalla sosiaaliturvalla saataisiin vähintään kymmenen prosenttia pitkäaikaistyöttömistä eli 6 000 ihmistä uuden työuran alkuun.
– Sillä on kuitenkin merkitystä työuran jatkamiseen keskeltä, ettei kukaan unohdu kotiin. Toisaalta hyvinvointi lisääntyy vähintäänkin.
Pilottihankkeen määräaika on vuodenvaihteessa. Tällä vaalikaudella pitäisi saada valmiiksi hankkeen yhteenveto, jotta voitaisiin päättää, miten osallistavaa sosiaaliturvaa viedään eteenpäin ensi vaalikaudella.
Hallitus päätti rakennepoliittisessa ohjelmassaan viime syksynä kehittää työikäisten osallistavaa sosiaaliturvaa. Tavoitteena on ehkäistä syrjäytymistä, kannustaa osallistumiseen ja samalla lisätä sosiaaliturvan yleistä hyväksyntää yhteiskunnassa.