Oikeuskansleri Tuomas Pöysti on antanut ratkaisunsa kanteluihin, joissa arvosteltiin pääministeri Sanna Marinin (sd.) ja eurooppa- ja omistajaohjausministeri Tytti Tuppuraista (sd.) siitä, että he ovat olleet EU:ssa edistämässä ja hyväksymässä niin kutsuttua EU:n elpymispakettia.
Kanteluiden mukaan ministereillä ei ollut mandaattia hyväksyä EU:n elpymispakettia perustuslakivaliokunnan kannanoton vuoksi.
Oikeuskansleri toteaa ratkaisussaan, että ministerin menettelyn ja virkavastuun jälkikäteisen laillisuusvalvonnallisen arvioinnin kannalta on olennaista se, onko ministeri ja hänen johtamansa ministeriö menetellyt asiassa huolellisesti ja turvannut eduskunnalle riittävän tiedonsaannin ja vaikutusmahdollisuudet. Keskeistä on se, onko eduskunnalle annettu tosiasiallinen mahdollisuus lausua kantansa ehdotuksesta ja vaikuttaa Suomen neuvottelukantojen muovaamiseen.
Oikeuskanslerin saamien selvitysten perusteella asian käsittely eduskunnan valiokunnissa on tapahtunut valtioneuvoston perustuslain mukaisesti eduskunnalle toimittamien kirjelmien ja selvitysten perusteella.
”Vastuu valiokunnan kantojen noudattamisesta poliittista”
Neuvottelujen eri vaiheissa eduskunnan kannan päätti suuri valiokunta. Lausuntoaan varten suuri valiokunta sai kannanotot erikoisvaliokunnilta, kuten perustuslakivaliokunnalta.
”Perustuslain esitöiden perusteella vastuu valiokunnan kannanottojen noudattamisesta on ensisijaisesti poliittista ja voi tulla parlamentaariselle järjestelmälle ominaisin keinoin mitattavaksi. Suomen edustajien poliittinen vastuu menettelystä Euroopan unionin päätöksenteossa on esillä olevassa asiassa toteutunut eduskunnan luottamuslauseäänestyksen kautta”, Pöysti katsoo ratkaisussaan.
Oikeuskansleri tähdentää lisäksi, että yksinomaan EU-tuomioistuin on toimivaltainen tulkitsemaan, ovatko EU:ssa tehdyt päätökset EU:n perussopimusten mukaisia, eikä oikeuskanslerin toimivaltaan kuulu tehdä tällaista kanteluissa pyydettyä arviota.
Oikeuskansleri on asiaa koskevaa hallituksen esitystä annettaessa valvonut, että esitys sisältää asianmukaisen esityksen suhdetta Suomen perustuslakiin koskevan jakson ja kannanoton perustuslakivaliokunnan lausunnon hankkimisen tarpeellisuudesta.
Perustuslakivaliokunta on tehnyt perustuslaissa tarkoitetun arvion ja eduskunta on hyväksynyt EU:n omien varojen päätöksen ja sen osana 750 miljardin lainanottovaltuuden myöntämisen komissiolle 2/3 enemmistöllä.
”Oikeuskanslerin tehtäviin ja toimivaltaan ei kuulu puuttua siihen, miten eduskunta käyttää lainsäädäntövaltaansa”, Pöysti toteaa.
Hän on rajannut kantelun siten, ettei hän arvioi eduskunnan suuren valiokunnan menettelyä asiassa, sillä perusteella, että oikeuskanslerin toimivaltaan ei kuulu tutkia eduskunnan suuren valiokunnan menettelyä.
”Kanteluiden tai käytettävissäni olevan aineiston perusteella ei ole ilmennyt aihetta epäillä lainvastaista menettelyä ministerin virkatoimessa”, Pöysti päättelee.