Etelä-Suomen aluehallintovirasto on arvioinut alueellisten koronakoordinaatioryhmien kanssa koronarajoituspäätösten välttämättömyyttä ja sosiaali- ja terveysministeriön uusimman ohjauksen sisältöä suhteessa päätöksiinsä. Koronakoordinaatioryhmien tämän viikkoisten arvioiden mukaan voimassa olevat alueen rajoituspäätökset ovat tällä hetkellä yhä välttämättömiä.
Etelä-Suomen aluehallintoviraston mukaan aluehallintovirastot ovat arvioineet perusteellisesti sekä sisäisesti että alueellisten asiantuntijoiden kanssa sosiaali- ja terveysministeriön uusimman, 19.8.2021 julkaistun ohjauskirjeen sisältöä suhteessa rajoituspäätöksiin. Etelä-Suomen aluehallintovirasto huomioi sisällön päätöksissään siltä osin kuin se on lain ja epidemiatilanteen kannalta mahdollista.
– Ohjauksen yleinen henki eli terveysturvallisten tapahtumien järjestämisen helpottaminen voidaan jatkossa huomioida päätöksenteossa, vaikka kaikkia yksityiskohtia ei päätöksissä määräyksen muotoon voida kirjoittaa, summaa Etelä-Suomen aluehallintoviraston ylijohtaja Merja Ekqvist.
– Ilman muuta kuitenkin pyrimme huomiomaan ohjauksen keskeisimmät tavoitteet ja sisällöt rajoituspäätöksissä sillä tavoin kuin se on mahdollista, hän jatkaa.
Ekqvistin mukaan tavoite on päästä keventämään rajoituksia hallitusti ja myös kumota päätökset heti kun ne eivät ole enää välttämättömiä. Tilannetta arvioidaan jatkuvasti asiantuntijoiden kanssa alueellisissa koronakoordinaatioryhmissä.
– Ymmärrämme hankaluudet, joita rajoitukset elinkeinonharjoittajille aiheuttavat. Päätöksiä tehdään vain silloin ja siten kun se on tautitilanteen vuoksi välttämätöntä, ja silloin meidän on ne myös tehtävä, hän sanoo.
Ekqvistin mukaan rokotekattavuuden kasvu todennäköisesti vaikuttaa epidemiatilanteeseen myönteisesti ja odotamme, että pääsemme lieventämään rajoituksia sosiaali- ja terveysministeriön ohjauksenkin tavoitteiden mukaisesti.
Epidemiatilanteessa on tällä hetkellä nähtävissä merkkejä käänteestä parempaan, sillä tartuntaluvut ovat alueella laskusuunnassa. Alueen epidemiologinen tilanne ei ole kuitenkaan asiantuntija-arvioiden mukaan toistaiseksi parantunut niin merkittävästi, että nykyisistä rajoituksista voitaisiin vielä luopua.
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin alueella tartunnanjäljitys on edelleen ruuhkautunut, tartuntaketjuista suurta osaa ei pystytä jäljittämään ja terveydenhuolto on kuormittunut, minkä vuoksi nykyiset rajoituspäätökset arvioidaan edelleen välttämättömiksi.
– Heti kun epidemiatilanne antaa myöten, ainakin kiihtymisvaiheen alueilla harkitaan STM:n ohjausta mukaillen sisätilojen yleisötilaisuuksissa turvavälivelvoitteen sijaan suhteellista enimmäishenkilömäärää, esimerkiksi 50 tai 75 prosenttia istumapaikkojen tai tilaan otettavien henkilöiden määrästä, ja velvoitetta ennalta määrätystä istumapaikasta. Tilaisuuksia, joissa näitä ei ole mahdollista toteuttaa, koskisivat jatkossakin tiukemmat rajoitukset, Etelä-Suomen aluehallintoviraston aluehallintoylilääkäri Laura Nikunen kertoo.
– Joka tapauksessa järjestäjiltä edellytetään jatkossakin terveysturvallisuuden huomioimista opetus- ja kulttuuriministeriön ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen ohjeen mukaisesti.
Pääkaupunkiseudulla voimassa olevasta vaatimuksesta yleisön lohkomisesta tilaisuuksissa pyritään myös luopumaan mahdollisimman pian epidemiatilanteen niin salliessa, mutta toistaiseksi se ei ole ollut mahdollista.
Nykyiset Uudenmaan alueen yleisötilaisuuksia koskevat rajoituspäätökset ovat voimassa 12.9. asti, Etelä-Karjalan alueella 17.9. asti ja Kymenlaakson alueella 13.9. asti. Päätöksiä arvioidaan alueellisissa koronakoordinaatioryhmissä, ja mahdollisista muutoksista rajoituksiin tiedotetaan heti kun se on mahdollista.
– Jos tilanne ei heikkene, on hyvin mahdollista, että muualle Uudellemaalle kuin pääkaupunkiseudulle voidaan tehdä ensi viikolla ratkaisu päätöksestä, jonka myötä turvavälivelvoite poistuisi sisätiloistakin, jos tapahtumien terveysturvallisuus voidaan varmistaa edellä kuvatun kaltaisesti. Tätä emme voi toki tässä vaiheessa luvata, mutta asiaa tullaan varmasti arvioimaan alueellisessa koronakoordinaatioryhmässä, Nikunen toteaa.
Aluehallintovirasto joka tapauksessa suosittelee sosiaali- ja terveysministeriön ohjauskirjeen terveysturvallisuutta parantavien käytäntöjen huomioimista tapahtumien järjestelyissä.
Hygieniaohjeissa painotetaan muun muassa maskin käytön tärkeyttä sekä järjestäjän antamia ohjeita osallistujille äänen käytön ja ruuhkatilanteiden välttämiseen. Lain pykälässä 58 c määriteltyjen yleisten velvoitteiden mukaan tilaisuuden järjestäjän muun muassa pitää antaa asiakkaille ja osallistujille riittävän etäisyyden ylläpitämistä koskevat toimintaohjeet.
Asiakkaiden ja osallistujien oleskelu pitää järjestää sillä tavoin väljästi kuin se toiminnan erityispiirteet huomioon ottaen on mahdollista, ja asiakaspaikat sijoitetaan riittävän etäälle toisistaan. Lain yleiset velvoitteet ovat voimassa ilman erillisiä viranomaispäätöksiä koko Suomessa erilaisissa asiakas- ja yleisötiloissa.
”Turvavälipäätöksen” piiriin kuuluvat suurelta osin myös yleisötilaisuudet
Alueellisen koordinaatioryhmän arvion mukaan niin sanotun turvavälipäätöksen laissa luetellut edellytykset täyttyvät edelleen pääkaupunkiseudulla. Pääkaupunkiseudulla on näin ollen välttämätöntä yhä jatkaa määräystä, joka velvoittaa laajasti asiakas- ja yleisötiloista vastaavia toimijoita varmistamaan asiakkaille tai osallistujille mahdollisuuden lähikontaktien välttämiseen, käytännössä siis sisätiloissa kahden metrin turvaväleihin.
Velvoite on voimassa suurimmassa osassa asiakas- ja yleisötiloja lukuun ottamatta ravintoloita, joihin kohdistuu muita rajoituksia.
– Tämä laajasti tilojen käyttöön kohdistuva määräys sisältää myös yleisötapahtumiin käytettävät tilat, eli se velvoittaa myös esimerkiksi teatterialan toimijoita varmistamaan sen, että katsojilla on mahdollisuus pitää toisiinsa kahden metrin turvavälit, sanoo Nikunen.
Niin sanotun turvavälipäätöksen välttämättömyyttä arvioidaan alueellisen koronaryhmän kanssa, ja aluehallintovirasto kumoaa päätöksen heti kun lain mukaiset edellytykset eivät enää täyty.
Voimassa olevat päätökset Etelä-Suomen alueella
Epidemian leviämisvaiheessa olevalla pääkaupunkiseudulla voimassa ovat seuraavat rajoitukset:
– Laajasti erilaisten asiakas- ja yleisötilojen (esimerkiksi kaupat, urheilutilat, kirjastot, museot, teatterit) käytöstä vastaavien toimijoiden on varmistettava, että asiakkaiden tai osallistujien on mahdollista välttää lähikontaktit toisiinsa. (Tartuntatautilain pykälän 58 d mukainen ns. turvavälipäätös.)
– Voidaan järjestää yleisötilaisuuksia ja yleisiä kokouksia, joihin osallistuu sisätiloissa enintään 25 hlöä ja ulkotiloissa enintään 50 hlöä, jos osallistujien ja seurueiden on tosiasiallisesti mahdollista välttää lähikontakti toisiinsa ja turvallisuus voidaan varmistaa noudattaen opetus- ja kulttuuriministeriön ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen 31.5.2021 antamaa ohjetta. Isompia tapahtumia voi järjestää, jos yleisö voidaan jakaa enintään 25 hengen lohkoihin ja ulkotiloissa enintään 50 hengen lohkoihin. (Tartuntatautilain pykälän 58 mukainen yleisötilaisuuksien ja yleisten kokousten rajoituspäätös)
Lähikontaktilla tarkoitetaan sisätiloissa yli 15 minuutin oleskelua alle 2 metrin etäisyydellä tai fyysistä kontaktia. Ulkotiloissa lähikontaktilla tarkoitetaan fyysistä kontaktia.
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin muiden kuntien alueilla, Etelä-Karjalassa ja Kymenlaaksossa on voimassa määräys, jonka mukaan yleisötilaisuuksissa ja yleisissä kokouksissa on varmistettava, että osallistujat ja seurueet voivat tosiasiallisesti välttää lähikontaktin toisiinsa, ja järjestelyissä on noudatettava opetus- ja kulttuuriministeriön ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen 31.5.2021 antamaa ohjetta. Päätös koskee sisätiloissa yli kymmenen hengen tilaisuuksia ja ulkotiloissa yli 50 hengen tilaisuuksia.