Sosiaali- ja terveysministeriö esittää eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle antamassaan vastineessa, että valinnanvapausjärjestelmän olennaiset osat ilmoitetaan EU-komissiolle oikeusvarmuussyistä tehtävällä valtiontuki-ilmoituksella eli notifikaatiolla.
Ministeriö perustelee notifikaation tekemistä sillä, että epävarmuus valinnanvapausjärjestelmän valtiontukiluonteesta ei ole eduskuntakäsittelyn aikana hälvennyt.
Oikeusministeri Antti Häkkänen (kok.) sanoi, että hallituksen piirissä parhaat juristit ovat arvioineet, ettei notifikaatiota tarvitse tehdä, koska valinnanvapausjärjestelmä ei sisällä kiellettyä valtiontukea.
– Tästähän on juristien kesken käyty miekkailua viimeisen vuoden ajan, pitääkö (notifikaatio) tehdä vai eikö pidä. Nyt perustuslakivaliokunta ilmoitti, että jonkin sorttinen ilmoitus täytyy tehdä, ja nyt sellainen tehdään, Antti Häkkänen selvitti tiedotustilaisuudessa, jossa kerrottiin ministeriöiden korjausehdotuksista sote- ja maakuntalakeihin perustuslakivaliokunnan lausunnon pohjalta.
Häkkäsen mukaan oikeusvarmuusmenettely mahdollistaa sen, että lakien toimeenpanossa voidaan edetä normaalisti. Sosiaali- ja terveysministeriö toteaa, että SEUT 108 -artiklan perusteella velvoite pidättäytyä toimenpiteiden täytäntöönpanosta koskee vain ilmoituksia, joilla ilmoitetaan valtiontuen myöntämistä tai muuttamista koskevista suunnitelmista.
Häkkäsen mukaan valinnanvapausjärjestelmän ei edelleenkään katsota sisältävän valtiontukielementtejä, vaan oikeusvarmuusilmoituksella selvitetään, onko järjestelmässä jotain korjattavaa vai antaako komissio puhtaat paperit.
Häkkänen sanoi, että jos esimerkiksi konkurssisuojan osalta julkinen palveluntuottaja on ”ripauksen” yksityistä parempi, niin siinä tapauksessa ongelmat voidaan kapseloida jonkinlaisilla kompensaatiokorvausmalleilla, joilla ero tasoitetaan.
Komission kielteinen päätös tarkoittaisi sitä, että valinnanvapausmallia täytyisi muuttaa niin, että komissio ongelmallisiksi katsomat kohdat poistuvat järjestelmästä.
Ministeriön mukaan ilmoituksen käsittely kestää vähintään vuoden ja mahdollisesti selvästi sitä pidempään. Sote- ja maakuntauudistuksesta vastaava alivaltiosihteeri Päivi Nerg sanoi, että kyse ei ole mistään kevytmenettelystä, vaan varsinaisesta notifikaatiosta.