Miksi viranomainen saa painostaa ”julkisen edun” nimissä?

Kymmenen keskustan kansanedustajaa on allekirjoittanut eduskuntakyselyn viranomaisen valitusoikeudesta.

Kansanedustaja Arto Pirttilahden (kesk.) kysymyksessä todetaan, että viranomaiselle on annettu laissa laajennettu oikeus valittaa julkisen edun perusteella. Käsite on kuitenkin epämääräinen ja viranomaiset käyttävät valitusoikeutta ”hyvin kirjavasti” etenkin ympäristöasioissa.

”Viranomaisten valitukset toisen viranomaisen päätöksistä ovat saaneet enenevässä määrin julkisuutta. Tiedossa on tapauksia, joissa ely-keskus on painostanut kunnan viranomaista valitusoikeudellaan saadakseen oman tahtonsa läpi jo ennen kuin toinen on virallista päätöstään tehnyt. Mahdollisten valitusten käsittelyaikojen pituudet hallinto-oikeuksissa aiheuttavat todellisen pelotteen esimerkiksi kunnan maankäytön suunnitteluun”, kysymyksessä todetaan.

Allekirjoittajien mukaan ”kunnan maankäytön ja elinkeinoelämän kehittäminen estyy ratkaisevasti, jos valitusprosessiin päädytään, vaikka lopulta valitus oikeuden käsittelyssä katsottaisiinkin perusteettomaksi. Valitukset ja niiden uhka ovat suuri taloudellinen rasite ja kuluttavat jo valmiiksi niukkoja resursseja”.

Kansanedustajien mielestä ei ole tarkoituksenmukaista, että viranomaiset ohjaavat ja neuvovat valitusten kautta. Valituksista on heidän mielestään tullut osa viranomaisen työkaluvalikoimaa.

”Tällä hetkellä tavoitteet, joihin valituksilla pyritään, jäävät usein epäselviksi ja vaikuttavat omien tarkoitusperien edistämiseltä, ei lainmukaisuuden valvonnalta. Ympäristöoikeudellisissa asioissa valitusten perusteet saattavat löytyä pienen virkamiesjoukon henkilökohtaisten mieltymysten mukaisista lakien ja ohjeiden tulkinnoista, esimerkiksi valtakunnallisten maankäytön tavoitteiden tulkinnoista”.

Kansanedustaja Pirttilahden ja muiden mukaan kansalaisten kokemukset epäoikeudenmukaisuudesta ovat lisääntymässä, ja maanomistajien oikeus omaisuudensuojaan on vaarassa ”kun viranomainen voi epätarkoin ja vaihtelevin perustein käyttää valitusoikeuttaan”.

Kysymyksessä ihmetelläänkin muun muassa, onko viranomaisen oikeus valittaa julkisen edun perusteella ylipäätään tarpeen ja voidaanko valitusoikeudella painostaminen saada loppumaan.

Mainos