– Erilaisissa tilapäisissä oikeudellisissa asemissa olevat ulkomaalaiset – turvapaikanhakijat, opiskelijat, työntekijän oleskeluluvan haltijat sekä paperittomat – ovat joustavaa työvoimaa etenkin siivous- ja ravintola-alalla pääkaupunkiseudulla. Paperittomien lisäksi myös laillisesti maassa oleskelevat ulkomaalaiset ovat vaarassa joutua hyväksikäytetyksi työmarkkinoilla, toteaa Jukka Könönen väitöstutkimuksessaan.
Tutkimus kysyy, miten EU:n ulkopuolelta tulevien ulkomaalaisten oleskelun ja oikeuksien sääntely ennen pysyvän oleskeluluvan saamista vaikuttaa heidän asemaansa työmarkkinoilla.
Väittelijän mukaan maahanmuutto ei etene yksinkertaisesti maahantulosta kansalaisuuteen, vaan myös laillinen oleskelu voi päättyä maasta poistamiseen – tai paperittomuuteen.
– Oleskelulupajärjestelmä tuottaa lisäksi erottelevaa sisällyttämistä yhteiskuntaan ja oikeuksien piiriin. Ulkomaalaiset ovat keskenään erilaisessa asemassa maahan jäämisen, työnteko-oikeuden, perhe-elämän ja sosiaaliturvan piiriin pääsyn suhteen riippuen myönnetystä oleskeluluvasta, Könönen toteaa väitöstiedotteessaan.
Maahanmuuttopolitiikka vaikuttaa työmarkkinoihin asettamalla ehtoja ja rajoituksia EU:n ulkopuolelta tulevien ulkomaalaisten työnteolle ja oleskelulle.
– Rajalliset sosiaaliset oikeudet ja epävarmuus oleskeluluvan jatkumisesta heikentävät sivutuotteena ulkomaalaisten neuvotteluasemaa sekä rajoittavat itsenäisen elämän mahdollisuuksia. Vaikka epävarma oikeudellinen asema ei yksin selitä ulkomaalaisten työmarkkina-asemaa, lisää se riippuvuutta työnantajista, Könönen katsoo.
Hänen mukaansa henkilö voi päätyä tilanteeseen, jossa hänen on tehtävä mitä tahansa työtä toimeentulon ja maahan jäämisen varmistamiseksi.
– Tutkimuksen perusteella työelämän eriarvoistumisen ehkäiseminen edellyttää ulkomaalaisten oleskelun jatkuvuuden ja yhtäläisten oikeuksien turvaamista, Könönen toteaa.
Väittelijän mukaan työelämän epävarmistuminen ja työn organisoinnin uudenlaiset muodot näkyvät ulkomaalaisten työolosuhteissa matalapalkkaisilla palvelualoilla.
– Ulkoistamisen seurauksena siivous- ja ravintola-alan työt ovat pirstaloituneet eri puolilla pääkaupunkiseutua suoritettaviksi yksittäisiksi tehtäviksi. Sen lisäksi työsuhteet ovat usein lyhytkestoisia ja osa-aikaisia, ja työtä luonnehtii liikkuvuus ja ennakoimattomuus. Epävarmassa asemassa olevat ulkomaalaiset ovat usein haluttuja työntekijöitä, sillä toimeentulon ja oleskelun epävarmuus tekevät heistä motivoituneita työntekijöitä.
Tutkimus on ensimmäinen ulkomaalaisten asemaa ja työoloja Suomessa maahanmuuton hallinnan ja prekarisaation kontekstissa käsittelevä väitöskirjatutkimus.
VTM Jukka Könösen väitöskirja Tilapäinen elämä, joustava työ. Rajat maahanmuuton ja työvoiman prekarisaation mekanismina tarkastettiin Itä-Suomen yliopistossa perjantaina 9. tammikuuta.