– Palveluihin pääsy kuitenkin vähentäisi maahanmuuttajien syrjäytymisriskiä ja sitä kautta kotoutumisen kustannuksia, toteaa Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV.
Viraston mukaan maahanmuuttajien sosiaali- ja terveyspalveluiden saantia heikentää tiedon puute suomalaisesta palvelujärjestelmästä. Palvelujärjestelmä on pirstaleinen eikä viranomaisilla ole riittävästi aikaa neuvontaan.
Pakolaisten osalta ohjaus on VTV:n tarkastuskertomuksen mukaan systemaattisempaa kuin muiden maahanmuuttajien.
– Pakolaisille tehdään myös muita maahanmuuttajia enemmän alkukartoituksia ja kotoutumissuunnitelmia. Näitä tulisi hyödyntää enemmän myös muiden maahanmuuttajien osalta. Kaikista maahanmuuttajista pakolaisia on vain murto-osa.
Monilla maahanmuuttajilla on sosiaalisia tai terveydellisiä ongelmia. Erityisesti traumatisoituneet maahanmuuttajat tarvitsevat osaavaa hoitoa.
Tarkastuksen perusteella sosiaali- ja terveydenhuollon peruspalvelut eivät vastaa riittävästi maahanmuuttajien mielenterveysongelmien hoitamisen tarpeeseen.
Maahanmuuttajien erityistarpeiden huomioimisessa on myös alueellista vaihtelua. Niin ikään VTV:n mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön osaamisessa on kehittämistä erityisesti alueilla, joilla maahanmuuttajia on vähän.
Kunnissa toivotaan sosiaali- ja terveysministeriöltä ja aluehallintovirastoilta ohjeistusta ja päivitettyä tietoa maahanmuuttajien terveydestä ja hyvinvoinnista.
Kotoutumislain mukaan kotoutumissuunnitelmassa esitetyt toimenpiteet toteutetaan monialaisena yhteistyönä.
– Yhteistyölle asetetut tavoitteet eivät ole kuitenkaan toteutuneet. Eri viranomaisten roolit, vastuut ja ohjeet ovat epäselviä ja kotouttamisen ohjauksessa on puutteita. Toisaalta maahanmuuttajat eivät aina itsekään miellä kotoutumissuunnitelmien merkitystä ja sitoudu niiden noudattamiseen, VTV toteaa.
Virasto sanoo, että viranomaisten yhteistyön puutteet ja palveluohjauksen ongelmat voivat merkittävästi heikentää maahanmuuttajan mahdollisuuksia saada tarvitsemiaan palveluja ja sitä kautta lisätä syrjäytymisriskiä.
Valtio panostaa kotoutumisen edistämiseen vuosittain noin 200 miljoonaa euroa. Vuoden 2012 lopussa Suomessa asui 195 511 ulkomaan kansalaista, joka on 3,6 prosenttia maamme väestöstä. Tänä vuonna kotouttamistoimien piirissä on noin 8900 pakolaista.