Oikeusministeriön mukaan uudella lailla halutaan edistää alaikäisten turvallisuutta ilman, että vapaaehtoistoiminnan järjestäminen vaikeutuu kohtuuttomasti.
Vapaaehtoistoiminnassa rikostaustaotteen hakeminen ei lain mukaan ole pakollista, vaan mahdollisuus, jonka hyödyntäminen on toiminnan järjestäjän harkinnassa. Yleisenä edellytyksenä rikosrekisteriotteen hakemiselle on, että vapaaehtoinen on antanut siihen kirjallisesti suostumuksensa.
Rikostaustaote voidaan antaa vain silloin, kun vapaaehtoinen hoitaa sellaisia tehtäviä, joihin kuuluu olennaisesti ja säännöllisesti yhdessäoloa alaikäisen kanssa henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa.
Toiminnan järjestäjän on jo vapaaehtoisia hakiessaan selkeästi ilmoitettava, että heistä on tarkoitus pyytää rikosrekisteriotteet.
Otteesta käyvät ilmi tiedot muun muassa mahdollisista seksuaalirikoksista, tietyistä väkivaltarikoksista sekä huumausainerikoksista. Otteen antamisesta vapaaehtoistoiminnan järjestäjälle päättää laissa säädettyjen edellytysten mukaisesti Oikeusrekisterikeskus.
Ministeriön mukaan uuden lain tarkoituksena on edistää toimintatapoja, joilla voidaan yleisesti ja ennaltaehkäisevästi lisätä lasten turvallisuutta.