Oppositiopuolueet SDP:stä vihreisiin moittivat hallitusta suurista määrärahaleikkauksista, joista 190 miljoonaa euroa kohdistuu ammatilliseen peruskoulutukseen.
– Miksi ammatillisen koulutuksen reformia toteutetaan siinä marssijärjestyksessä, että ensi viedään rahat ja vasta sitten vuosi myöhemmin tulee lainsäädännön reformi, joka antaa koulutuksenjärjestäjille mahdollisuudet uudistaa toimintatapoja, kysyi vasemmistoliiton puheenjohtaja Li Andersson.
Anderssonin mukaan koulutuksenjärjestäjiltä tulee viestiä, että säästöjä ei ole mahdollista toteuttaa kuin leikkaamalla yksikköhintaa, mikä tarkoittaa vähemmän lähiopetusta ja vähemmän henkilöstöä.
Opetus- ja kulttuuriministeri Sanni Grahn-Laasonen (kok.) myönsi, että ammatillisen koulutuksen uudistuksessa on haastavaa se, että säästöt kohdistuvat jo ensi vuodelle.
– Pyrimme saamaan uuden lain lausuntokierrokselle jo lokakuussa, jotta koulutuksenjärjestäjillä on aikaa valmistautua, Grahn-Laasonen lupasi. Laki tulee voimaan vuoden 2018 alusta.
Maailmanennätys koulutuslupauksen pettämisessä
Grahn-Laasonen totesi, että eduskuntasalissa jokainen puolue on ollut päättämässä ammatillisen koulutuksen leikkauksista.
– Tämä täytyy muistaa, että edellinen hallitus jo rakennepoliittisessa ohjelmassa valmisteli 260 miljoonaa toisen asteen säästöjä, jotka sitten jäivät eduskunnan viimeiseltä viikolta perinnöksi tälle hallitukselle tehtäväksi. Se, mitä me olemme nyt tehneet, olemme rakentaneet rakenteellista uudistusta, jossa uudistuvat käytännössä kaikki ammatillisen koulutuksen osat, Grahn-Laasonen kertoi.
Ministerin mukaan rakenteellinen uudistus tehdään, jotta koulutuksen laatu voidaan turvata ja opiskelijoiden mahdollisuudet siitä huolimatta, että määrärahat heikkenevät.
SDP:n puheenjohtaja Antti Rinne muistutti, että kaikki puolueiden puheenjohtajat antoivat ennen eduskuntavaaleja koulutuslupauksen, jonka mukaan koulutusleikkauksia ei tulla tekemään tulevaisuudessa.
– Nyt te teette tähän kokonaisuuteen tämän vaalikauden aikana kolmen miljardin leikkaukset. Te vaarannatte, ministeri Grahn-Laasonen, kansakunnan tulevaisuutta ja lasten ja nuorten tulevaisuutta näillä leikkauksilla. Te olette tehneet maailmanennätyksen koulutuslupauksen pettämisessä tämän hallituksen toimesta, Rinne sanoi.
Grahn-Laasonen vastasi lukemalla Rinteen puheenvuoron eduskunnassa 3. kesäkuuta 2015 eli vaalien jälkeen. Rinteeltä kysyttiin, mistä SDP säästäisi.
– Täällä on lista näistä kohteista, ja yksi näistä kohteista olisi ollut tämä viime vaalikaudella kaatunut toisen asteen säästöratkaisu, josta olisi huolehdittu ilman, että koulutuspaikkoja tai koulutuksen laatua olisi lähdetty heikentämään. 270 miljoonaa euroa, Grahn-Laasonen muistutti.
SDP olisi leikannut 270 miljoonaa, hallitus 190 miljoonaa
Rinne puolustautui sanomalla, että erona olisi ollut se, että ensin tehdään rakenneuudistus ja sen jälkeen rakenneuudistuksesta tulee säästöjä.
– Te olette tekemässä puhtaasti 190 miljoonan säästön, Rinne väitti.
Keskustan kansanedustaja, sivistysvaliokunnan puheenjohtaja Tuomo Puumala totesi, että sosialidemokraateilla on asiassa kolme linjaa. Ensin viime vaalikaudella kehykseen kirjoitettu 270 miljoonan euron leikkaus, vaaliohjelmassa samansuuruinen leikkaus ja nyt eduskunnassa sosialidemokraattien mielestä leikkausta ei pitäisi toteuttaa ollenkaan.
– Kyllähän te sen tiedätte, kun olette hieno mies ja erittäin älykäs, että eihän sellaista leikkausta ole olemassakaan, joka olisi tehty joistakin rakenteista eikä se vaikuttaisi henkilökuntamääriin eikä oppilasmääriin, vaan se vain hävittäisi 270 miljoonaa teidän vaaliohjelmanne mukaisesti virtuaalisesti jostakin rahaa, mutta sillä ei olisi vaikutusta mihinkään, Puumala sanoi.
Puumala jatkoi vielä, että sosialidemokraatit olisivat halunneet leikata ammatillisesta koulutuksesta 270 miljoonaa euroa eli vielä enemmän kuin hallituksen toteuttama 190 miljoonaa euroa.
– Onneksi hallitus muuttui ja nyt leikataan sentään vähemmän, vaikka vieläkin todella paljon, ja se käy kipeää, se koskettaa sydämestä.
Rinne toisti vielä, että viime vaalikaudella SDP:n vaihtoehdossa olisi muutettu rakenteita tavalla, josta olisi tullut säästöjä. Vaihtoehto kaatui kuitenkin eduskunnassa ”keskustapuolueen erityiseen vastustukseen”.
Näin suuria rahamääriä ei leikata ilman laadun kärsimistä
Keskustan kansanedustaja Petri Honkonen sanoi, että nyt ollaan toteuttamassa historiallista reformia ammatilliseen koulutukseen, ja sillä on myös koko koulutuksen kentän tuki.
– Nythän meillä on tähän asti ollut se ongelma, että ammatillisessa koulutuksessa oppisopimuskoulutus, aikuiskoulutus ja nuorisoasteen koulutus saavat rahoituksensa ikään kuin eri putkista ja se on sitten luonut ilmeisesti näitä rakenteita, joista edellisellä kaudellakin sosialidemokraatit olisivat näitä säästöjä tehneet. Tällaisia rakenteita pitää järkevöittää, Honkonen totesi.
Vihreiden puheenjohtaja Ville Niinistö sanoi, että hänen mielestään jo vuonna 2015 keskustelussa kävi selväksi, että näin suuria rahamääriä ei leikata toiselta asteelta ammatillisesta koulutuksesta ilman, että koulutuksen laatu kärsii. Niinistön mielestä ongelma on nyt se, että vaikka rakenneuudistukset ovat lykkääntyneet vuoteen 2019, niin hallitus pitää jääräpäisesti kiinni siitä, että rahat viedään ensin pois ja vasta sitten tehdään toiminnallista kehittämistä.
– Kaikki asiantuntijat alalla pitävät tätä vääränä. Se sotkee ammatillisen koulutuksen kehittämisen, Niinistö sanoi.
Grahn-Laasonen toisti olevansa samaa mieltä, että ammatillisen koulutuksen aikataulutus on haaste.
– Säästöt tulevat voimaan ensi vuonna, mutta reformi on mahdollista suuren lainsäädäntöuudistuksen vuoksi toteuttaa vasta 2018 vuoden alusta, Grahn-Laasonen sanoi.
Hän kertoi, että on haettu sellaista toimintamallia, missä turvataan koulutuksenjärjestäjille mahdollisuus reagoida reformin toimintalinjausten mukaisesti. Muun muassa ensi vuoden säästöjen osalta järjestäjillä on liikkumavapautta toteuttaa säästöjä siten, että omaa organisaatiota valmistellaan reformin aikaan.
Ministerin mukaan uudistusta on valmisteltu yhteistyössä ammatillisen kentän kanssa ja hän uskaltaa väittää, että uudistuksen sisällöllä on vahva ammatillisen koulutuksen kentän tuki.