Hallitus hyväksyi kuntatalouden kokonaisohjauksen kehittämisen päälinjat viime syksyn rakennepoliittisesta ohjemassaan. Valtiovarainministeriön työryhmä on saanut valmiiksi raportin kuntatalouden ohjauksesta.
Julkisen talouden uudessa ohjausmallissa nykyinen vuosittainen valtiontalouden kehyspäätös laajennetaan koskemaan koko julkista taloutta. Uuteen ohjausmalliin siirrytään ensi vuoden alussa.
Ohjauksella pyritään siihen, että kuntien rahat riittävät vaadittujen palvelujen järjestämiseen. Valtiovarainministeriön mukaan kuntien veroaste saadaan näin pysymään kohtuullisena eivätkä kunnat velkaannu, vaikka väestön ikääntyminen lisää kustannuksia.
Kuntatalouden uusi ohjausmalli koostuu kuntataloudelle asetettavasta tasapainotavoitteesta ja kuntatalouden menorajoitteesta. Hallitus päättää samalla toimista, joilla tasapainotavoitteeseen päästään. Ne voivat koskea esimerkiksi kuntien tehtäviä ja velvoitteita, valtionosuuksia sekä vero- ja maksuperusteita. Lisäksi voidaan tehdä rakenteellisia uudistuksia.
Menorajoite asettaa euromääräisen rajan sille, kuinka paljon valtio voi toimillaan lisätä kuntien menoja. Menorajoitteella hillittäisiin valtion toimista aiheutuvaa painetta kuntien menoihin. Menorajoite vastaisi sitovuudeltaan valtiontalouden menokehyksiä.
Kuntatalouden tasapainotavoitteen saavuttamista seurataan vuosittaisissa tarkistuksissa. Jos kuntatalous ei ole tasapainouralla, poikkeamien syyt selvitetään ja hallituksen tulee ryhtyä korjaaviin toimiin kuntatalouden vakauden turvaamiseksi.
Nykyinen peruspalveluohjelma ja -budjetti korvataan kuntatalousohjelmalla, joka laaditaan valtion ja kuntien neuvottelumenettelyssä.
Uudistusta valmistelleen työryhmän puheenjohtajana toimi ylijohtaja Jukka Pekkarinen.