Työnantajan vaihtuminen aiheuttaa kunta-alalla tarpeen harmonisoida palkkoja, työaikoja ja muita palvelussuhteen ehtoja. KT Kuntatyönantajien mukaan palvelussuhteiden harmonisointi vie useita vuosia ja siitä aiheutuu merkittäviä lisäkustannuksia kuntatyönantajille.
KT Kuntatyönantajien valtuuskunta edellyttää lainsäädäntöön kirjausta, että työnantajayhteenliittymistä johtuvat palkkaerot ovat hyväksyttävä syy erisuuruisille tehtäväkohtaisille palkoille samasta tehtävästä ja että harmonisoinnille varataan lainsäädäntöteitse riittävästi aikaa.
Valmisteilla oleva sote-uudistus tuo mukanaan organisaatiomuutoksia, joissa työnantaja vaihtuu. Uudistuksessa nykyisten 300 kunnan tai kuntayhtymän sote-henkilöstö siirtyy enintään 19 perustettavaan kuntayhtymään.
KT Kuntatyönantajien alustavien arvioiden perusteella peruskunnista siirtyy uusiin kuntayhtymiin noin 103 000 henkilöä.
KT Kuntatyönantajat on tehnyt sote-henkilöstön palkkojen harmonisointia koskevia laskelmia. Palkkojen harmonisointikustannuksia kertyy laskentatavasta riippuen vähintään 60 –550 miljoonaa euroa.