Strategian mukaan EU haluaa tehdä räätälöityjä kumppanuussopimuksia keskeisten kolmansien lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa.
Tarkoituksena on ottaa käyttöön kaikki välineet, joita EU:lla on käytettävissään henkien pelastamiseksi merellä, laittoman maahanmuuton tyrehdyttämiseksi, pakolaisten palauttamisen lisäämiseksi ja vaihtoehtoisten laillisten maahanpääsytapojen tarjoamiseksi.
– Lisäksi pyritään tukemaan kolmansien maiden kehittymistä, jotta päästäisiin käsiksi muuttoliikkeen perimmäisiin syihin. EU-maiden osuus – diplomatia, tekninen ja taloudellinen tuki – on avainasemassa kumppanuuksien onnistumisen kannalta, komissio toteaa tiedotteessaan.
Laittoman muuttoliikkeen ja pakkosiirtojen perimmäisten syiden ratkaisemiseen ohjattavaa rahoitusta lisätään.
Uusissa sopimuksissa yhdistetään mahdollisimman tehokkaasti lyhyen aikavälin resursseja ja pitkän aikavälin rahoitusvälineitä.
– Näin paitsi saavutetaan nopeasti tuloksia, myös ratkotaan muuttoliikkeen perussyitä, komissio sanoo.
Miljardien ohjelmat
Lyhyellä aikavälillä Afrikka-hätärahastolle annetaan miljardi euroa, josta 500 miljoonaa euroa saadaan Euroopan kehitysrahastolta ja 500 miljoonaa euroa pyydetään EU-mailta. Lisäksi perinteisten rahoitusohjelmien painotuksia tarkistetaan.
Pitkällä aikavälillä komissio kehottaa pohtimaan perusteellisesti uudelleen perinteisten kehitysyhteistyömallien laajuutta ja luonnetta.
Ensi syksynä komissio aikoo ehdottaa uutta ulkoista investointiohjelmaa. Se perustuu Euroopan investointiohjelmasta saatuihin hyviin kokemuksiin, ja sillä pyritään vauhdittamaan investointien tekemistä kehittyviin kolmansiin maihin. Tähän varataan 3,1 miljardia euroa.
Komissio odottaa, että tällä saadaan liikkeelle 31 miljardin euron investoinnit, mahdollisesti jopa 62 miljardin euron investoinnit, jos EU-maat ja muut kumppanit osallistuvat toimintaan EU:n osuutta vastaavalla osuudella.
Myös Euroopan investointipankki (EIP) valmistelee aloitetta, jolla hankitaan lisärahoitusta Afrikkaan seuraavien viiden vuoden aikana.
Uudistetut kumppanuudet kolmansien maiden kanssa toteutetaan räätälöityinä sopimuksina, joita kehitetään kunkin kumppanimaan tilanteen ja tarpeiden mukaan riippuen siitä, onko kyseessä lähtömaa, kauttakulkumaa vai maa, jossa on runsaasti siirtymään joutuneita henkilöitä.
Ensi vaiheessa tällaiset sopimukset tehdään Jordanian ja Libanonin kanssa. Valmisteilla ovat sopimukset Nigerin, Nigerian, Senegalin, Malin ja Etiopian kanssa. Myös yhteistyötä Tunisian ja Libyan kanssa aiotaan lisätä.