Muistutuksia on kolme, ja ne koskevat konserniavustusten verovähennyskelpoisuutta, EU:n sisäisiä kahdenvälisiä investointisopimuksia ja lentoliikenteen tiedonsiirtopalvelujen tarjoamista.
Koronaviruspandemian vuoksi komissio antaa kaikille EU-maille mahdollisuuden vastata muistutuksiin neljässä kuukaudessa tavanomaisten kahden sijasta.
Ensimmäisessä Suomea koskevassa asiassa on kyse siitä, ettei Suomi ole saattanut konserniavustusten verovähennyskelpoisuutta koskevia sääntöjään EU:n lainsäädännön mukaisiksi.
Komissio päätti niin muodoin lähettää Suomelle perustellun lausunnon, koska konsernin yhteisöjen väliset konserniavustukset ovat Suomen lainsäädännön nojalla verovähennyskelpoisia vain, jos avustuksen saavan yrityksen sääntömääräinen kotipaikka on Suomessa.
Muissa EU- ja ETA-valtioissa kotipaikkaansa pitäville konsernin yhteisöille suoritettavat konserniavustukset eivät ole verovähennyskelpoisia edes siltä osin kuin ne kattavat niille aiheutuvat lopulliset tappiot.
Komission mukaan verovähennysoikeuden puuttuminen tällaisissa tilanteissa merkitsee sijoittautumisvapauden rajoittamista. Jos Suomi ei esitä konkreettista ehdotusta rikkomisen lopettamiseksi seuraavien neljän kuukauden kuluessa, komissio voi viedä asian EU:n tuomioistuimeen.
Investointisopimuksia ja lentoliikenteen tiedonsiirtopalveluja
Toinen asia koskee EU:n sisäisiä kahdenvälisiä investointisopimuksia. Komissio kehottaa Suomea irtisanomaan muiden EU:n jäsenvaltioiden kanssa tehdyt kahdenväliset investointisopimukset. Komissio lähetti tänään asiasta Suomelle virallisen ilmoituksen, koska se ei ole käytännössä poistanut EU:n sisäisiä kahdenvälisiä investointisopimuksia oikeusjärjestyksestään.
Komission mukaan EU:n jäsenvaltioiden välillä tehdyt kahdenväliset investointisopimukset ovat päällekkäisiä ja ristiriidassa unionin oikeuden kanssa, koska ne syrjivät EU:n sijoittajia kansalaisuuden perusteella.
Euroopan unionin tuomioistuimen annettua tuomion asiassa, kaikki jäsenvaltiot sitoutuivat 15. ja 16. tammikuuta 2019 antamissaan julistuksissa irtisanomaan EU:n sisäiset kahdenväliset investointisopimuksensa koordinoidusti monenvälisellä sopimuksella tai kahdenvälisesti, jos tämä on vastavuoroisesti todettu tarkoituksenmukaisemmaksi.
Komissio pitää valitettavana, että Suomi ei allekirjoittanut monenvälistä sopimusta yhdessä muiden jäsenvaltioiden kanssa ja että se ei ole aloittanut keskusteluja asianomaisten jäsenvaltioiden kanssa EU:n sisäisten kahdenvälisten investointisuojasopimusten kahdenvälisestä irtisanomisesta.
Komissio kehottaa Suomea toteuttamaan pikaisesti kaikki tarvittavat toimet poistaakseen EU:n sisäiset kahdenväliset investointisopimukset oikeusjärjestyksestään. Jos komissio ei saa Suomelta tyydyttävää vastausta, se voi päättää siirtää asian rikkomusmenettelyn seuraavaan vaiheeseen eli lähettää asiassa perustellun lausunnon.
Kolmas asia koskee lentoliikenteen tiedonsiirtopalvelujen tarjoamista koskevia EU:n sääntöjä. Komissio lähettää Suomelle virallisen ilmoituksen, koska se ei tarjoa tiedonsiirtopalveluja kaikille vastuullaan olevassa ilmatilassa lentäville lentotoiminnan harjoittajille, joilla on valmiudet tiedonsiirtoyhteyksiin.
Kaikkien EU-maiden edellytetään tarjoavan tällaisia palveluja komission täytäntöönpanoasetuksen nojalla.
Tiedonsiirtopalvelut ovat ilma-aluksen ja maa-aseman välistä viestintää, joka välitetään tiedonsiirtoyhteyksien kautta, ja joka täydentää lennonjohdossa perinteisesti käytettyä puheviestintää.
– Tämän yhteen toimivan teknologian käyttöönotto Euroopassa on olennaisen tärkeää, jotta voidaan parantaa lentäjien ja lennonjohtajien välistä viestintää ja lisätä siten lennonjohtokapasiteettia, komissio toteaa.
Määräaika, johon mennessä ilmaliikennepalvelujen tarjoajien oli määrä tarjota ja käyttää tiedonsiirtopalveluja, päättyi 5. helmikuuta 2018.
Eräät lennonjohtokeskukset eivät pysty käyttämään tiedonsiirtopalveluja, koska niiltä puuttuu laitteita, jotka lentotoiminnan harjoittajien oli määrä hankkia 5. helmikuuta 2020 mennessä.
Suomella on nyt neljä kuukautta antaa vastauksensa asiassa. Muussa tapauksessa komissio voi päättää lähettää sille perustellun lausunnon.