Euroopan komissio esitteli tänään verotuksen avoimuutta käsittelevän toimenpidepaketin yhtiöveron kiertämisen ja vahingollisen verokilpailun torjumiseksi EU:ssa.
Keskeinen osa toimenpidepakettia on ehdotus veropäätöksiä koskevasta automaattisesta tietojenvaihdosta EU-maiden välillä.
Yhtiöveron kiertämisestä arvioidaan koituvan EU-maille miljardien eurojen menetykset vuosittain. Se myös heikentää komission mukaan tasapuolista taakanjakoa veronmaksajien välillä ja yritysten välistä reilua kilpailua.
Yritykset hyödyntävät verosääntöjen monimutkaisuutta ja EU-maiden puutteellista yhteistyötä ja siirtävät voittojaan toiseen EU-maahan minimoidakseen näin veronsa.
Sen vuoksi komissio katsoo, että avoimuuden ja yhteistyön lisääminen on olennaisen tärkeää torjuttaessa aggressiivista verosuunnittelua ja verotukseen liittyviä väärinkäytöksiä.
Tänään esitellyllä toimenpidepaketilla pyritään varmistamaan, että EU-mailla on käytettävissään tarvittavat tiedot, jotta ne voivat suojella verotulojaan ja ryhtyä toimiin sellaisia yrityksiä vastaan, jotka yrittävät välttyä maksamasta omaa osuuttaan veroista.
Eurosta ja työmarkkinavuoropuhelusta vastaavan komission varapuheenjohtajan Valdis Dombrovskisin mukaan ”kaikkien on maksettava osuutensa veroista. Tämä koskee samalla tavoin monikansallisia yrityksiä kuin ketä muuta tahansa. Automaattista tietojenvaihtoa koskevan ehdotuksen avulla veroviranomaiset kykenisivät paremmin tunnistamaan verotuksen porsaanreiät ja päällekkäisyydet EU-maiden välillä.”
Verotuksesta vastaava komissaari Pierre Moscovici puolestaan totesi, että ”emme enää suvaitse sellaisia yrityksiä, jotka kiertävät niille kuuluvia veroja, emmekä järjestelyjä, jotka mahdollistavat tällaisen toiminnan. Meidän on uudelleen sidottava toisiinsa paikka, jossa yritykset tosiasiallisesti saavat voittonsa ja paikka, jossa niitä verotetaan. Tätä varten EU-maiden on toimittava avoimemmin ja tehtävä yhteistyötä.”
Keskeinen osa toimenpidepakettia on säädösehdotus, jolla pyritään parantamaan EU-maiden keskinäistä yhteistyötä niin kutsutussa rajat ylittävissä veropäätöksissä, joilla on vaikutusta useampaan kuin yhteen maahan.
Komission mukaan EU-maat jakavat tällä hetkellä keskenään hyvin vähän tietoja veropäätöksistään. On täysin yksittäisen EU-maan päätettävissä, katsooko se veropäätöksellä olevan merkitystä toiselle EU-maalle.
Näin ollen EU-maat eivät useinkaan tiedä sellaisista toisissa EU-maissa tehdyistä veropäätöksistä, jotka voivat vaikuttaa niiden omiin verotuloihin. Tietyt yritykset hyödyntävät veropäätöksiin liittyvää avoimuuden puutetta pienentääkseen keinotekoisesti maksettaviksi tulevia verojaan.
Tilanteen korjaamiseksi komissio ehdottaa tällaisen liikkumavaran poistamista. EU-mailla on vastedes velvollisuus vaihtaa automaattisesti tietoja veropäätöksistään.
Komissio ehdottaa tiukkoja määräaikoja: kansallisten veroviranomaisten on lähetettävä kolmen kuukauden välein lyhyt raportti kaikille muille EU-maille kaikista tekemistään rajat ylittävistä veropäätöksistä.
Veropäätösten automaattisen vaihdon avulla EU-maat voivat havaita yritysten verotukseen liittyviä väärinkäytöksiä.
Lisäksi tietojenvaihdolla myös kannustetaan terveempään verokilpailuun, koska on vähemmän todennäköistä, että veroviranomaiset tarjoaisivat yrityksille valikoivaa verokohtelua, kun päätökset ovat muiden maiden viranomaisten valvottavissa.