Komission esityksen mukaan matkustustieto- ja -lupajärjestelmään (ETIAS) kerättäisiin tietoja Euroopan unioniin ilman viisumia matkustavista henkilöistä, jotta voitaisiin tehdä tulijoille etukäteistarkastuksia ja turvallisuustarkastuksia.
– Näin voitaisiin valvoa EU:n ulkorajoja tehokkaammin ja parantaa sisäistä turvallisuutta, mutta samalla sujuvoittaa laillista matkustamista Schengen-alueen rajojen yli, komissio toteaa tiedotteessaan.
ETIAS-järjestelmässä EU:n ulkopuolisten, viisumista vapautettujen maiden kansalaisten verkkohakemuksessa antamat tiedot tarkastettaisiin jo ennen kuin he saapuvat EU:n ulkorajalle. Tällaisia tietoja olisivat esimerkiksi henkilöllisyystiedot, matkustusasiakirja, asuinpaikkaa koskevat tiedot ja yhteystiedot.
Näin voitaisiin arvioida, muodostavatko he laittomaan maahanmuuttoon, turvallisuuteen tai kansanterveyteen liittyvän uhkan.
ETIAS-järjestelmään verkossa tai mobiilisovelluksella toimitettujen hakemusten tietoja verrattaisiin automatisoidusti muihin EU:n tietojärjestelmiin. Näitä järjestelmiä olisivat esimerkiksi Schengenin tietojärjestelmä SIS, viisumitietojärjestelmä VIS, Europolin tietokanta, Interpolin tietokanta, rajanylitystietojärjestelmä EES, Eurodac-sormenjälkitietokanta, eurooppalainen rikosrekisteritietojärjestelmä ECRIS sekä tarkoitusta varten perustettava erityinen ETIAS-tarkkailuluettelo.
Järjestelmässä olisi tarkoin määritellyt luokittelusäännöt, joiden perusteella matkustuslupa myönnettäisiin tai evättäisiin.
Komission mukaan ehdotuksen mukainen lupamenettely olisi suhteellisen yksinkertainen, edullinen ja nopea. Suurimmassa osassa tapauksia luvan saisi muutamassa minuutissa.
Lupa, jota koskevan hakemuksen täyttäminen kestäisi kymmenisen minuuttia ja jossa edellytettäisiin ainoastaan voimassa olevaa matkustusasiakirjaa, olisi voimassa viisi vuotta, ja sitä voitaisiin käyttää useisiin eri matkoihin. Hakemuksen käsittelymaksu olisi viisi euroa, joka perittäisiin vain 18 vuotta täyttäneiltä.
ETIAS-lupa ei olisi viisumi, vaan kevyempi ja käyttäjäystävällisempi järjestelmä.
Viisumista vapautettujen maiden kansalaiset voisivat edelleen matkustaa ilman viisumia, mutta ennen Schengen-alueelle saapumista heidän olisi kuitenkin saatava matkustuslupa, joka olisi helppo hankkia.
Näin voitaisiin tunnistaa henkilöt, jotka voivat muodostaa laittoman maahanmuuton riskin tai turvallisuusriskin, jo ennen kuin he saapuvat rajalle ja siten parantaa huomattavasti ulkorajojen turvallisuutta.
ETIAS-järjestelmällä voitaisiin myös kerätä puuttuvia tietoja ilman viisumia matkustavista henkilöistä.