Medialle hiljattain vuodettujen luottamuksellisten asiakirjojen mukaan Euroopan komissio haluaisi ehdottaa jäsenvaltioille turvapaikanhakuprosessin keskittämistä.
Asiasta uutisoivan Deutsche Wellen mukaan turvapaikkahakemuksia koskevat päätökset kulkisivat uudessa järjestelmässä kansallisten viranomaisten sijaan EU-viranomaisten kautta.
Komission varapuheenjohtaja Frans Timmermans totesi kuitenkin keskiviikkona, että ajatus on toistaiseksi hyllytetty. Hänen mukaansa keskitetty järjestelmä voi tulla kysymykseen tulevaisuudessa, mutta ei ole vielä realistinen poliittisesti.
Timmermans ja muuttoliike-, sisä- ja kansalaisasioista vastaava komissaari Dimitris Avramopoulos eivät Deutsche Wellen mukaan usko, että jäsenvaltiot olisivat valmiita luopumaan kansallisesta oikeudestaan päättää, keitä maahan otetaan ja keitä ei.
He näkevät EU:n maahanmuuttopolitiikalla kaksi vaihtoehtoa. Niiden pohjalta laadittu ehdotus turvapaikkajärjestelmän uudistamisesta esitetään syksyllä sen jälkeen, kun sitä on pyöritelty kaikkien jäsenvaltioiden sisäministerien kanssa.
Ensimmäinen vaihtoehto olisi asioiden säilyttäminen pitkälti ennallaan. Niin kutsuttu Dublin-järjestelmä pidettäisiin pystyssä. Tämä tarkoittaisi, että ensimmäinen valtio, johon turvapaikanhakija saapuu, olisi vastuussa tulijan käsittelystä. Tällä perusteella muut jäsenvaltiot voisivat palauttaa esimerkiksi alun perin Italian tai Kreikan kautta EU-alueelle tulleet turvapaikanhakijat näihin maihin. Poikkeuksia tehtäisiin vasta, kun ensimmäisten vastaanottajamaiden järjestelmien kantokyky ylittyisi.
Toisena vaihtoehtona pyöritellään Dublin-järjestelmän kaatamista.
”Voisimme muuttaa kriteereitä, joiden perusteella päätetään, mitkä jäsenvaltiot ovat vastuussa turvapaikanhakijoista”, Timmermans sanoo.
Uudessa järjestelmässä käytettäisiin hänen mukaansa ennalta päätettyjä kiintiöitä. Tällainen vaihtoehto saisi varmasti kannatusta etenkin Italiassa ja Kreikassa.
Timmermans on itse toisen vaihtoehdon kannalla.
”Dublin-järjestelmä on nykyisellään täynnä aukkoja. Se ei toimi”, Timmermans sanoo.
EU on yrittänyt setviä turvapaikanhakijatilannetta taakanjakojärjestelmällä, jolla on pyritty tasaamaan epäsuhtaisesti eri EU-maihin sijoittuneita turvapaikanhakijamääriä. Jaettavaksi kaavailtujen 160 000 turvapaikanhakijan siirroista on tähän mennessä toteutunut vasta 1 100.