Viikonloppuna on vuorossa Kiinan kansan neuvoa-antava poliittinen konferenssi ja ensi viikon alkupuolella Kiinan kansankongressi. Näistä neuvoa-antavalla poliittisella kongressilla on lähinnä historiallinen rooli vailla päätösvaltaa, mutta kansankongressin kokoukseen kohdistuu poikkeuksellisen paljon mielenkiintoa.
Maaliskuun 5. päivä kokoontuvan Kiinan kansankongressin agendalla on budjetin hyväksymisen ja poliittisten nimitysten lisäksi myös muutokset Kiinan perustuslakiin, sisältäen esityksen Kiinan presidentin virkakauden jatkamisen yli kahden kauden. Virkakauden pidentäminen nykyisestä kahdesta viisivuotiskaudesta vaatii muutoksen Kiinan perustuslakiin.
Vain kansankongressilla on valtuudet muuttaa Kiinan perustuslakia. Kyseessä olisi myös ensimmäinen kerta 14 vuoteen, kun kansankongressi muuttaisi perustuslakia. Presidentin virkakausien rajoittaminen kahteen virkakauteen tuli voimaan 1990-luvulla, kun haluttiin estää Maon ajan itsevaltiuden toistuminen.
Kokousteknisesti on siis yhä edelleen mahdollista, että Kiinan valtaapitävä presidentti Xi Jinping ei saisi jatkaa kahta presidenttikautta pidempään, sillä virallista päätöstä asiasta ei ole vielä tehty. Näin tuskin käy, sillä kaikki esitykset molemmille kokouksille on valmistellut Kiinan kommunistinen puolue, jota Xi käytännössä johtaa.
Juuri etukäteisvalmistelusta johtuen tieto virkakauden pidentämisestä levisi maailmalle jo viikko sitten, jolloin koolla oli kommunistisen puolueen valmisteleva kokous. Valmisteluvallan lisäksi kommunistisen puolueen edustajat hallitsevat lähes kahta kolmasosaa kansankongressin 3000 paikasta.
Kiinan valtion virallisen tiedotuksen mukaan Pekingissä kerran vuodessa kokoontuva kansankongressi käyttää ylintä päätäntä- ja lainsäädäntövaltaa maassa. Sen delegaatit koostuvat poliittisesti nimitetyistä edustajista eri puolilta Kiinaa. Mielenkiintoista on, että tämän vuoden kansankongressin edustajista lähes 75 prosenttia on edustajina ensimmäistä kertaa.
Kansankongressi myös nimittää muun muassa ministerit, korkeimman oikeuden virkamiehet, keskuspankin virkamiehet, sekä maan presidentin.
Onkin odotettavissa, että ilmoitus Xi nimittämisestä järjestyksessään toiselle viisivuotiselle presidentin virkakaudelleen tulee kokouksen aikana, ja juuri Xi on tervehtimässä kansainvälistä lehdistöä Kiinan johtajana kokouksen lopussa perinteisesti järjestettävässä lehdistötilaisuudessa. Hänen nykyinen virkakautensa loppuu kuluvan vuoden maaliskuussa.
Tulossa ”uusi kiinalainen sosialismi”
Toinen merkittävä kommunistisen puolueen valmistelema muutosesitys Kiinan on Xin kehittämän ”uuden kiinalaisen sosialismin” aatteen sisällyttäminen Kiinan perustuslakiin. Sisällyttämistä perustellaan virallisen tiedotuksen mukaan Kiinan kansan yhtenäistämisellä ja ”kiinalaisen unelman” toteen tekemisellä.
Xin uusi aate on kirjattu Kiinan kommunistisen puolueen peruskirjaan jo viime syksyn puoluekokouksessa. Xi on Maon jälkeen järjestyksessään toinen Kiinan kommunistisen puolueen johtaja, jonka kehittämä aate merkitään sekä perustuslakiin, että peruskirjaan hänen elinaikanaan.
Toimittaja: HANNAMIINA TANNINEN, Hongkong