Hänen mukaansa henkilöstö odottaa selviä linjauksia siirtymisestään uuteen soteen pikaisesti.
– Henkilöstön henkinen jaksaminen ja luottamus Suomen poliittiseen johtoon on muutoinkin tässä epävarmassa uudistuksessa kovilla, JHL:n toimialajohtaja Päivi Niemi-Laine sanoi lauantaina SDP:n Helsingin ja Uudenmaan piirijärjestöjen maakuntaseminaarissa.
– Vaikka uusi sote on edelleen vain paperilla, niin sote-palveluissa normien purku eli säästötoimet aiotaan kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläisen (kesk.) kuntareformin toimenpiteiden myötä tuoda jo maan hallituksen kehysriiheen 2016. Kokonaisuus sisältää paljon sellaista, joka vaikuttaa henkilöstöön jo ennen mahdollista sote-uudistusta, hän jatkoi.
– Tilanne on aika sekava, jos nyt jo tehdään sellaisia ratkaisuja henkilöstöön, joilla voi olla merkitystä uuden soten menestymiseen. Nyt on syytä katsoa kokonaisuutta eikä rönsyillä sinne tänne, jotta uudistuksen tuloksellisuushyöty olisi mahdollisimman hyvä, Niemi-Laine kehotti.
Hallitusohjelman mukaisesti kuntien kustannuksia vähennetään miljardilla eurolla karsimalla lakisääteisiä tehtäviä ja niiden toteuttamiseen liittyviä suosituksia sekä muita ohjaavia velvoitteita. Hallitus julkaisi 17. helmikuuta toimenpiteensä kuntien kustannusten ja tehtävien karsintaan. Nyt kasassa on runsaat 400 miljoonaa euroa.
Niemi-Laine totesi, että mukana arvioiduissa säädösmuutossäästöissä on laaja joukko sosiaali- ja terveyspalveluihin liittyviä muutoksia, joiden vaikutukset näkyvät ensin kuntien ja kuntayhtymien toiminnassa ja myöhemmin itsehallintoalueiden/maakuntien toiminnassa. Toimenpiteiden valmistelua jatketaan vuoden 2016 kehysriiheen saakka.
– Julmin esimerkki toimenpiteistä on vanhuspalvelulain säädösten ”uudistaminen”: vanhuspalvelulaista puserretaan ”reformissa” säästöjä irti 35,2 miljoonaa euroa. Samaan aikaan hallituksen yksi kärkihanke on ikäihmisten kotihoidon kehittäminen, johon on myönnetty rahaa 30 miljoonaa euroa, hän totesi.
– Mielestäni ikäihmisten palveluiden kehittämisessä on tosiasiassa kyse säästämisestä. Heikommilta leikkaaminen ei toki ole mikään yllätys varhaiskasvatusleikkausten jälkeen, Niemi-Laine sanoi.
Hänen mielestään reformipaperissa on paljon sellaisia yksityiskohtia, jotka radikaalisti heikentävät palveluiden laatua, esimerkiksi perhehoidon edellytysten joustavoittaminen.
– Laatusuosituksista luovutaan, vaikka ne ovat olleet jonkinlainen ohjaava työkalu lainsäädännön toteuttamiseen. Henkilöstön osalta kaikki tämä vaikuttaa työn kuormittavuuteen, mutta luo varmasti osaltaan painetta henkilöstön vähentämiseen ennen sote-uudistuksen voimaantuloa.
Niemi-Laineen mielestä ”valinnanvapaus ja henkilöstön asema ovat myös mysteeri ja iso uhka”.
– Ovatko mahdollisen voimaanpanolain kirjaukset liikkeenluovutusperiaatteista kuinka pitkäaikaisia ”suojan tuojia”, jos lähes kaikki avataan markkinoille ja maakuntien omistamien yhtiöiden mahdollisuus in house -toimintaan kuntien kanssa jää minimiin tulevassa hankintalaissa?
– Kenen käsissä sote-uudistus ihan oikeasti enää on, jos vasen käsi ei tiedä mitä oikea tekee? Niemi-Laine kysyi.